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本报讯(通讯员宋杰、张旺辉记者李巍)5月29日，日本将正式施行《食品中残留农业化学品肯定列表制度》(以下简称“肯定列表制度”)，对进口到日本的所有食品和农产品残留的农业化学品实行新的检测标准，这是日本为加强食品(包括可食用农产品)中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂)残留管理而制定的一项新制度。肯定列表制度，一下子将我省260多家农产品出口企业推到生死边缘。
“农残比不得超过亿分之一，每100吨农货中，化学品残留量不允许超过1克。”河北出入境检验检疫局综合法规处处长段文仲这样表述新规定的苛刻，如果出口日本农产品的残留物含量达不到肯定列表制度要求，就会被禁止流通。而日本以前设定的进口农产品残留物限量标准是2470条，这次规定新增了51392条，总数达到53862条。“凡是农产品生产加工中可能用到的农药、兽药、饲料添加剂等农业化学品，都在肯定列表制度监控范围之内，涉及范围之广、标准之严前所未有。”段文仲说。
5月10日，笔者来到保定博江食品有限公司。这是一家中日合资企业，主要产品为腌渍蔬菜。在日本，博江腌制菜已经小有名气了。2005年，该公司共发展蔬菜种植基地1.8万亩，带动了1.5万个农户发展蔬菜种植业。目前，该公司年生产能力6000吨，占整个保定市腌渍行业出口总量的75%。由于该公司产品全部出口日本，因此，日本市场的兴衰直接关系着企业命脉，也关系着产业链条终端1.5万个农户。
近年来，为了控制农残，博江公司引导农户采用低毒、低残留农药、化肥，发展无公害种植，多次联合县农林局无公害蔬菜检测中心对种植基地进行检测监控。即便这样，该公司业务主管郑力良还是表示，应对即将实施的肯定列表制度，他们“心里没底儿”。
日本是我省农产品最主要的出口市场，由于受地理、历史以及传统、经济等多方面因素影响，我省对日本的农产品出口一直在全国保持领先地位，近年来规模更是不断扩大。2005年，我省农、水产品出口7.5亿美元，其中对日本出口就达3.1亿美元，占农、水产品出口总值的42%。在出口农产品中，出口量最多的蔬菜、水果类商品有40%是对日出口，其中许多传统优势品种的日本市场占有率超过了70%。石家庄海关的有关负责人告诉笔者，在日本市场上，我省的桃罐头能占到97%的市场份额，栗仁的市场份额也能达到70%。
目前，我省对日出口农产品、水海产品的企业已达260余家，秦皇岛正大有限公司、唐山三商食品有限公司、保定东方肠衣有限公司等生产加工企业已发展成为闻名全国的农产品出口龙头企业。对于这些企业来说，即将实施的肯定列表制度无异于一场暴风骤雨，而间接涉及到的分散农户就更是不计其数了。
据了解，与日本现行标准相比，肯定列表制度几乎涵盖了我省对日出口的大部分农产品，由此产生的农残超标、市场准入风险，以及由于储藏、检测费用提高导致的成本增加、通关速度下降等问题将大大削弱我省农产品、水产品的出口优势，进而影响到我省部分优势产业的发展和大部分专业种养殖、食品生产加工企业的生存。业内人士表示，尽快建立我国技术法规体系、农产品药残追溯和控制体系已经迫在眉睫。
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