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办公设备与耗材再生产业小作坊挑大梁竟占八成
“不再生”已不行 “乱再生”更不行 距欧盟绿色环保指令ROHS实施期限已经不到两个月了，国家七部委联合制定的《电子信息产品污染控制管理办法》也已于2月28日正式颁布，2007年3月1日施行。作为机电一体化的办公设备也是ROHS指令覆盖的产品之一。如何应对ROHS指令，成为众多办公设备与耗材企业关注的焦点。
据中国文化办公用品协会统计显示，我国已成为世界上办公设备（复印机、打印机、传真机等）及耗材的主要生产大国和出口大国。以复印机为例，各类复印机每年的淘汰数量将达到20万至70万台，激光打印机的淘汰数量达70万至250万台，喷墨打印机的淘汰数量达1000万台。把这些数字加起来就是一个天文数字。此外，我国废弃的墨粉卡盒组件超过850万个，喷墨墨盒超过6500万个，总体积超过70万立方米，如果将这些废弃物装入火车的话，足以装满8000节车厢。
废旧办公设备的再利用迫在眉睫。全国复印机标准化技术委员会主任委员郑西振介绍说，在国外，废旧办公设备与耗材的回收再生已经是非常普遍的做法。例如，美国政府从1993年起在更新办公设备时，一律采用符合环保性能要求的产品，再生墨粉卡盒组件的市场占有率高达67.3%。德国对环保再生更为重视，执行力度更大，1986年就颁布了《废弃物避免与处理法》，2002年率先为环保再生型办公设备制定了国家标准，为再生耗材提供了质量评估依据。
我国废旧办公设备与耗材翻新再利用的产业始于上世纪90年代初。受利益驱动，当时国外（主要是日本）淘汰的旧复印机大量进入中国，在广东、福建等地，复印机翻新厂商经过简单的清洗处理或更换少量的零部件填充墨粉后，就以较低的价格出售。但带来的却是，废弃的部件堆积如山，造成了环境污染。从那时起，国内每年翻新销售类似的复印机达5万至6万台。后来国务院发布了严禁进口电子垃圾的通知，才使废旧复印机进口受到遏制。
近年来，我国再生业蓬勃发展，与此同时，也涌现了以珠海天威、田中机电（南京）为代表的一批优秀办公设备再生企业。目前珠海天威每年再生墨粉卡盒组件近300万个，喷墨墨盒6000万个左右，已成为中国和亚洲最大的耗材再生企业。
田中机电（南京）公司是一家经国家批准，允许进口旧机电产品的经销试点单位，同时也是国内复印机再生产业中首家通过ISO9000认证的企业。依据国家标准和美国BTA翻新复印机标准，拆解下来的零件被送往专业工厂进行再生，其性能质量必须达到原装产品，反复测试合格后，才被允许装到复印机上。而且，再生的所有产品包装物均由再生纸制成。2005年，标注有“环保再生复印机”的1万多台田中机电产品，成功地出口到美国、韩国、印度等地。今年，他们将翻新旧复印机3万多台。
谈到如何应对ROHS指令，南京富士通计算机设备有限公司的有关负责人祁明科这样评价，ROHS指令涉及的产品范围相当广泛，几乎涵盖了所有电子、电器、医疗、通信、玩具、安防信息等产品，它不仅包括整机产品，而且包括生产整机所使用的零部件、原材料及包装，关系到整个生产链。所以，企业在产品的企划、设计、采购、生产各个阶段，都需要进行环境评价，根据指令和法律法规要求，合理地对整机进行拆分归类和有害物质检测，加强零件材料、焊接、辅材等替代物的使用，建立或选择有资质的回收处理厂，形成较为完善的回收再循环体系。
一些办公设备企业在接受记者采访时表示，ROHS指令的脚步越来越近，“环保、防毒”已成为中国出口企业无法回避的现实。按照ROHS指令有害物质的替代在技术上问题还不大，但是却会增加很多成本，因此中小企业压力重重。
郑西振指出，目前我国办公设备再生企业已达上千家，而小作坊式的企业占到80%以上。因此，发展再生业必须要有一定的规模和回收利用渠道。为了防止“乱再生”，国家有关部门应制定再生企业的开办条件，进行资质技术设备环保认定，并把ISO14001和《清洁生产促进法》作为认定这些再生企业的标准，合格的企业发给生产许可证，避免再生企业在再生利用过程中，产生二次污染。
同时，组织制定再生办公设备与耗材的产品国家标准以及环保、节能国家标准，开展环保认证，规范再生产品市场，真正使设计、制造、使用、再生形成一个闭环，并争取和国际上同等标识实现互认。 作者：王惜纯
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