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早报记者 俞佳责任编辑 赵刘记
继煤炭、水泥、铝、铁合金、焦炭、电石等六个产业后，国家发改委的调控大棒指向了事关中国数千万人就业的纺织业。《关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知》于上周五公布，勾画了中国走向纺织强国的宏伟蓝图。
上述《通知》由发改委携手财政部、科技部等十部委联合签发。“与前几个行业结构调整不同，纺织行业被列为潜在过剩行业，而且完全体现市场竞争，因此纺织行业调整的重点在于提高整体竞争力，提高产品的附加值，而不是单纯地强调其产能过剩。”国家发改委经济运行局负责人表示。
近年来，我国纺织业迅速发展，目前已成长为我国最大的出口项目之一。去年，我国纺织品服装出口1175亿美元，占全球纺织品服装贸易额的1/4左右。
然而，在中国纺织业成为“巨人”的同时，资源、环境和贸易摩擦等制约因素不断加剧，自主创新能力不足、结构性矛盾突出、市场竞争不规范等长期积累的深层次问题日渐明显。
发改委在《通知》中指出，加快技术结构调整，提高产品附加价值是此次结构调整的重点。调整的重点还包括实现原料的多元化，推进结构优化，减少环境污染，推进自主品牌建设，提高产业集中度，优化行业区域布局。
《通知》指出，希望到“十一五”末时，纺织纤维加工总量达到3600万吨，比“十五”末增长35％左右；人均劳动生产率提高60％以上；万元增加值的能源消耗下降20％；每吨纤维耗水下降20％。同时，涌现出一批具有自主知识产权的关键技术和国际影响力的知名品牌，产业集中度进一步提高，形成若干具有较强国际竞争优势和影响力的大型企业和企业集团。
值得注意的是，《通知》强调在纺织业的调控中，将充分发挥市场机制的作用，鼓励竞争来促进优胜劣汰。
上海世之维信息咨询公司总裁樊敏告诉上海东方早报记者，近年来国家在纺织业的调控上有不少动作，此次出台《通知》，更多是向企业传达一种“政府导向”。“90％以上纺企为国有企业，因此调控将主要依靠市场的‘无形之手’。”
樊敏指出，中国纺织业的市场化程度高、竞争力强、产业链完整，即便是近年遭遇到贸易摩擦，涉案金额同上千亿美元的出口相比也是微不足道的。“但目前，一些地区仍在盲目上一些产能已明显过剩的项目，且集中在利薄的低档产品上。着眼中国纺织业的发展，已到了从重‘量’转变为重‘质’的时刻。”
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