[监利“种子之争”透视]政府的尴尬

　　荆楚网（湖北日报）（记者 唐晓安 罗序文）68个水稻品种，平均每个品种产稻1200万公斤；拥有多年“全国十大产粮大县”桂冠，面对本土“福娃”集团年可转化120万亩优质稻商机，而全县现有优质稻种植面积不过80万亩……

　　每一组数据摆在监利县委、县政府领导案头，都是一道“难题”。“粮食产量多而不优、粮食产业大而不强”，问题主要出在种植品种太多太乱，那责任出在谁？

　　怪稻农、种子经销商？市场经济条件下，增产、增收是农民种水稻的直接目的，哪个品种产量高，稻农自觉要选种；以追求最大利益化的种子经销商，也会销售该种子。

　　采访中，有农户“诉苦”：我们希望市场上只有一二个高产优质、市场前景看好的稻种，更希望一乡一品或几个乡镇只种植一个品种，甚至一县一品。这样，稻子能最终实现优质优价，同时能享受现代机插、机收和农业技术服务网服务。

　　也有种子经销商“诉苦”：其实我们心里明白，品种多意味着进货渠道增加、相应经营成本增加，同时稻农因品种多未能实现增收导致的种粮积极性下降，反过来会影响稻种销售。

　　怪粮食加工企业？要将全县68个品种且分散种植出的稻谷，分门别类实现单收、单储、单加工，就好比要从一块密密麻麻的秧苗地里，将数十种混植在一起的秧苗分门别类一株株分列出来，成本显然太高。要同样追求利润的当地粮食加工企业去完成，当然不现实。

　　怪政府部门？在市场经济体制逐步健全的现在，缺少强制行政推广措施的政府，也是心有余而力不足。“谁都怪不上。”业内人士指出，监利县出现水稻种植品种太多太乱现象，实质上反映当前市场经济条件下，作为肩负着有重要

宏观调控职责的政府，虽“有位”而因缺乏行之有效的调控手段，未能“作为”的尴尬。

　　但面对龙头企业、种粮大户的呼吁，该县开始了一场“破冰”之旅。

　　去年9月至10月，监利县开展了系列动作：组织调研，请龙头企业、种粮大户、农技人员、基层干部、种子经销商代表拿意见，组织专班深入广东、湖南、贵州等地考察大米市场。

　　最后在当年11月，确定选定今年全县水稻“指导”种植方案：力争用2-3年时间，全县基本实现优质稻种植，今年全县优质稻种植面积达到120万亩。其中，今年早稻主推“鄂早17”、“嘉育948”，中稻主推“两优培九”，晚稻主推“中九优288”、“金优928”。并于今年1月末，正式对外公布。

　　但面对来自少数稻农和经销商等方面的阻力，政府将如何“挺”过？“推广阻力在意料之中。”监利县农业局副局长郑承柏表情严峻地说，政府一方面通过加大宣传发展优质稻的好处力度，另一方面将通过兴办优质稻示范样板，为今后优质稻推广打下良好的基础。同时，政府将运用良种补贴政策，激励农民发展优质稻。

　　据悉，湖北福娃集团近日已与各乡镇管理区签订了120万亩优质稻产销合同，并承诺按高于普通稻10%的价格收购。“今年预计全县优质稻落实面积120万亩，比去年增加32万亩，其中5个主推品种面积可达100万亩，比去年增加40万亩。”郑承柏对优质稻推广前景表示乐观。

　　然而，令记者捏一把汗的是，监利这项“划时代”的优质稻推广行动，虽然县政府一直强调要“引导”，但毕竟少数乡镇还是把政府的“引导”化作了“强制”举措。

　　面对部分稻农仍执意种植自己习惯的品种，看来，只有稻农真正从政府推广此项工程中获益后，才会回头响应政府引导种植行动。

　　看来，“种子之争”的背后，政府还有太多的工作需要落实，新形势下政府的引导艺术也还需要提高。