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“五一”前后，记者根据群众举报在宁夏回族自治区吴忠市明察暗访发现，当地危险货物运输车辆安装GPS(全球定位仪)时，如果不由市道路运输服务中心安装，市交通运输管理处(以下简称运管处)就不予年度审验，车主与其他GPS经销企业对此怨声一片。
“我愿意安谁家的就安谁家的，凭啥非得指定？”
王女士有一辆带拖挂的大货车，主要从事跨省区电石运输。今年4月6日，她以2500元的价格安装了一套吴忠市烽火台卫星科技有限公司经销的GPS。没曾想，办理车辆年度审验手续时却卡了壳。市运管处的理由很直接，她的车没有安装市道路运输服务中心的GPS。
4月30日，记者随同王女士再次到吴忠市运管处办理车辆审验手续。“为啥我的车不能审验？”面对王女士的提问，运管科科长答复：“你的车安装的不是市道路运输服务中心的GPS。”王女士反问道：“都是GPS，我愿意安谁家的就安谁家的，凭啥非要从指定的公司安？”运管科科长挥着手大声说：“如果是个公司都可以安装，岂不乱了套？你赶紧拆掉重装。”
为加强道路危险货物运输安全管理，2004年交通部曾电令各地交通管理部门，要求从事危险货物运输的车辆必须安装GPS或行车记录仪通讯设备。据了解，从2005年4月起，吴忠市的危险货物运输车辆开始陆续安装GPS，到今年4月底，已有210多辆车安装了该设备。
记者在调查中发现，在吴忠市已经安装GPS的危险货物运输车辆中，但凡没有安装市道路运输服务中心GPS的车主，都深陷两难境地：拆了重装，要花冤枉钱；不拆，车子就不能上路。而安装了市道路运输服务中心GPS的车主，有不少也认为市运管处是“公权私用”强行摊派。
“我们的GPS为何就得不到认可？”
在吴忠市，因安装GPS鸣冤叫屈的不仅是车主，还有当地GPS经销企业。早年注册成立的市道路运输服务中心经营项目众多，2005年4月涉足GPS安装；烽火台卫星科技有限公司2005年11月开业，专营GPS终端产品。
经记者走访调查，吴忠市共有近900辆危险货物运输车辆，约占宁夏全区的一半。按两家GPS经销企业现行费用计算，如果全部安装完毕，每年收取的服务费用总额至少有30万元，这对于注册资金只有几十万元的地方小企业来说，相当可观。今年以来，两家GPS经销企业各尽所能，纷纷到全市37家危险货物运输公司承揽业务。
谈到眼前的经营，烽火台卫星科技有限公司总经理金学保无奈地说：“我们曾先后和多家危险货物运输公司口头达成了安装意向协议，有几家公司已经同意所属车辆安装我们的产品。但是，据说后来市运管处派人或打电话给这些公司，要他们与市道路运输服务中心签订安装协议，煮熟的鸭子就全飞了。”
记者在采访中了解到，截至4月底，吴忠市道路运输服务中心已经销售200多套GPS，而烽火台卫星科技有限公司只安装了5辆车，而且还因市运管处不予审验车辆，车主们天天撵着要退货。金学保说：“市场经济，自由竞争。我们的GPS为何就得不到认可？运管处搞垄断经营，究竟哪条法律允许他们这样做？”
“道路运输服务中心实际就是运管处的企业，哪家货运公司敢不听？”
记者随同烽火台卫星科技有限公司的业务员，走访了几家危险货物运输公司，听到最多的一句话就是：“你们烽火台公司的GPS质量再好，服务再周到，我们也不敢安装。运管科科长亲自下来或者打电话，我们只能安装市道路运输服务中心的。”一位姓马的公司负责人直截了当地说：“你们千万不要再来找我们了，道路运输服务中心实际就是运管处的企业，哪家货运公司敢不听？”
《中华人民共和国反不正当竞争法》明确规定：“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动”。吴忠市运管处处长党明德表示，运管处按照有关规定要求运输危险货物的车辆必须安装GPS，操作原则是“市场运作、自主选择”，运管处从来没有指定必须安装那家公司的产品，也从来没有以任何形式给下面打过招呼。
当记者问为何不给安装了烽火台公司GPS的车辆审验时，党明德处长说，经销企业不能光卖产品，还得保证售后服务。运管处作为业务管理部门，有责任替广大车主着想。不管怎么说，经销商至少先得与危险货物运输公司达成安装协议，否则将来服务怎么搞？
针对市道路运输服务中心与市运管处是一家的说法，党明德处长解释说，两家没有任何关系。但是，记者采访期间看到，道路运输服务中心与运管处同在一栋楼内办公；而工商部门的企业相关资料显示，吴忠市道路运输服务中心注册成立时，主管部门就是运管处。
据新华社北京5月12日电
新华社记者 姜雪城
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