|
“热锅冷灶”———民营经济繁华表象背后的隐忧
据国家发改委公布的报告，今年1～2月以来，有限责任公司（非国有独资）、私营企业、外商投资企业的投资规模分别比去年同期增长27．4％、44．5％和33．2％，均高于26．6％的全国平均水平，其投资比重分别比去年同期提高0．2、1．7和1．6个百分点，三者投资规模之和接近全国总投资规模的一半。相比之下，“国字号”企业的投资同比增幅则远
低于全国平均水平，甚至出现负增长，导致累计投资比重均有不同程度的下降。说明民营企业和外商投资企业是推动当前投资增长的重要力量。
4月份最能牵动全国商家神经的例行盛事就是第99届广交会，本次广交会上民营企业成为名副其实的参展主体。首先，仅与短短两年前相比，民营企业参展数就增长了近一倍之多，在全部参展商中所占的比重为39．14％。第二，民营企业成交额为155．6亿美元，在总成交额创下历史新高的这届广交会上占比为48．3％，民企的强大实力比它的群体数量更为惊人。正大步“走出去”的中国民企自身也成为会上最吸引人的展品。
但透过这些喜人的数据，我们所看到的深层次问题却不容乐观。投资持续高涨的同时内需依然乏力，中国经济冷热不调的痼疾依然不愈；出口继续高增长的代价是恶性的低价竞销、摩擦加剧，而技术、品牌、营销渠道则处处受制于人。这昭示着，转变增长模式、提升产业结构，已成为民营经济发展是否可持续的现实而急迫的要求。而这些改变的实现，都要依赖于自主创新能力的培育。
民企自主创新要“内外兼修”
培育自主创新能力，首先要完善创新激励机制，制度的设计则要建立在对动机的正确认识上，洞察动机就要先明了谁是创新的主体。大体上，一个国家的自主创新能力最终源于该国企业家、科学家和技术人员的创新活动。而任何成果要转化为现实生产力，决定着创新的最终主体必然由企业来担当。事实证明，企业的主体作用发挥得越充分，自主创新的动力就越充足，成功概率就越高。企业的创新动机就是利润，通过创新可以获得垄断利润和先发利润，谋取生存的空间和更大的利润空间，因此才说自主创新是企业发展的灵魂。
有多少机会可以重来？
4月份，以石油业为焦点的民营经济市场准入问题的争端真可谓“乱花渐欲迷人眼”。首先是月初，国土资源部起草完成一份石油开采业准入标准的征求意见稿。4月12日，商务部召集11家民营油企代表进京开会，推出一份关于成品油批发环节的准入门槛的新的征求意见稿供小范围讨论。但从总的情况看，这两份准入标准文件，都存在门槛过高、标准设置不合理的问题。本来近两年来，在国有垄断企业的强力扩展的势头下，民营油企已经是“哀鸿遍野”；而有关部门针对民营油企的政策反复无常，又使民企们受尽煎熬。现在在种种压力作用下所颁布的一些看似准入的条款，由于相关条件极为苛刻，民企事实上仍然被挡在了“玻璃门”外。在石油产业准入门槛设置上的这些令人费解的标准，实际上反映了政策的目的指向不明晰所导致的左右为难、进退失据的困境。这说明，一些政府部门也许没有能真正领会中央开放民资准入垄断行业这一战略决策的意义。但令人困惑的是，为什么在很多时候我们对外资开放都显得极为慷慨，对内资却要实行“逆国民待遇”？我们常说要抓住机遇，迎接挑战，可当我们总这样逡巡反复，让人怀疑我们究竟还能抓住多少机遇。
同样在4月份公布的浙江省一季度个体私营经济运行分析报告显示：今年前3个月，原本属于个私经济“禁区”的卫生、电力等行业，浙江民间资本的投入呈现成倍增长的态势。数据表明，活跃的浙江民间资本正加紧进入传统上由国有企业一统天下的行业。福建省也在4月26日发出通知，要求为进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展，将对限制其发展的规章、规范性文件及其他文件进行清理。中国两个经济最发达、增长最快的省份对非公经济的一贯“厚爱”是否能让我们体味到什么？
（作者为北京大学民营经济研究院研究人员）（12G3）
| 
