重点投资靠什么打造“过程精品”

　　■本报记者王彧

　　“‘十一五’期间，我国投资重点在农业、交通、能源、装备制造业、高技术产业、房地产业六大领域。有大量项目已经或即将上马，如何围绕‘和谐’与‘效益’作文章，‘项目管理’将在‘十一五’规划实施中发挥巨大作用。”国家发改委宏观经济研究院投资研究所副主任王元京在日前召开的“2006ＰＭＩ现代项目管理政府论坛”上这样说。

　　由国家外国专家局和美国项目管理协会（ＰＭＩ）共同举办的“2006 ＰＭＩ现代项目管理政府论坛”，结合中国“十一五”规划的投资重点，探讨了现代项目管理在北京奥运会、上海世博会等世界级活动中的运用，在能源、航天等重要行业中的应用，以及项目管理在提高政府重大投资项目管理绩效中的价值。来自国家发改委、国资委、北京奥组委、上海世博会事务协调局、天津市滨海新区管委会、中国航天科技集团公司、亚洲开发银行等机构的人士共同探讨了如何在重大投资项目中打造过程精品。

　　投资热潮兴起

　　项目管理广泛应用

　　中国大型政府投资项目发展迅速，有数据显示，去年中国全社会固定资产投资达3万多亿元，投资项目几乎涵盖了经济、文化、科教、国防等所有重要领域，项目的数量、投资额度、资金来源的多元化以及管理上的复杂性都大大超过以往。

北京奥运会和上海世博会的举办，天津滨海新区的开发，国家西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施，又将带来新一轮投资热潮。

　　“项目管理作为独特性、一次性和创新性的管理模式，已成为适应新经济时代最具生命力的管理工具之一。引进和推广先进的现代项目管理，有利于提高效率、缩短工期、降低成本、保证质量，从而创造最大的价值和效益。”美国项目管理协会全球首席执行官贝格雷先生说。

　　我国目前已成为全球经济一体化大家庭中的一员，国家外专局培训中心副主任熊治学认为，在管理方面，中国也需要与国际接轨。实施西部大开发战略和振兴东北老工业基地，以及环渤海区域经济开发，需要国际规范的项目管理模式及方法；举办北京2008年奥运会和上海2010年世博会，需要成功的项目管理经验；实施西电东送、西气东输、南水北调、中俄油气管道建设、北京至上海高速铁路建设、海上石油开发、载人航天等“十一五”政府重大投资项目；电子信息、金融管理、科技创新、公共安全、生产安全、质量标准、旅游服务和完善社会主义市场经济体制、企业的改组改造、经济结构调整等都特别需要现代项目管理。

　　而据专家介绍，与发达国家相比，我国的大型公共项目管理水平还有较大差距；中国的项目管理人员尚未形成专业化，实践经验和专业管理水平均有待提高。

　　中国项目管理需与国际接轨

　　贝格雷介绍说，作为世界上发展速度最快的国家之一，中国政府对于大型项目管理提出了非常高的要求，对于项目管理人才需求巨大。“我们将国际上最先进的项目管理知识体系和技能引进中国，服务于中国的经济发展。在中国这个经济最为活跃、发展最为多元化的市场，项目管理的发展空间巨大。”

　　据悉，经过几十年的实践、探索、总结和理论完善，项目管理协会创建了独特的项目管理知识体系，该体系将项目科学地划分为项目启动、项目计划、项目执行、项目控制、项目收尾五大过程。根据各个阶段的特点和所面临的主要问题，该体系将项目管理归纳为九大知识领域，即综合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理。美国等西方发达国家已经把该体系标准作为政府、军队、企业以及组织机构核心部门的运作模式。

　　熊治学介绍说，国家外国专家局作为中国政府主管国家智力引进的行政机构，十分重视国际社会创造的文明成果，包括现代项目管理知识体系的引进以及推广应用。并把现代项目管理知识体系以及项目管理专业人员资格认证列为引智的重点。项目管理人才分布已从刚引进时主要在外企，发展到现在在国企、民企和国家机关也有大量人才分布。现代项目管理的理念、模式和方法在我国电子信息、航空航天、

能源交通、石油

化工、机械制造、金融保险、商务流通、建筑建材等行业和三峡水利枢纽、大亚湾核电站等大型工程中广泛推广应用，并取得了较好成果，产生了显著的社会效益和经济效益。

　　深圳华为科技公司是个典型的例子，据悉，华为公司在推广应用现代项目管理中，通过培养项目管理骨干，特别是通过培养100名ＰＭＰ（项目管理专业人员资格认证）种子队，提高了该公司项目管理水平，促进了该公司项目管理的国际化。因此，该公司把ＰＭＰ作为担任项目经理的前提条件，从而使企业的管理与国际接轨。同时，提高了企业的国际竞争力。到今年年底，华为公司的ＰＭＰ将达到近5000名（美国微软公司已有上万名ＰＭＰ），华为公司将成为我国拥有ＰＭＰ最多的企业，也将为华为发展发挥巨大作用。

　　政府在现代项目管理中扮演重要角色。王元京认为，应促进政府投融资体制改革。“在新的体制环境下，学会怎样花钱对于政府来说是关键，关系到政府的缺位、越位与错位问题的解决。”

　　他说，政府要实现“少花钱办更多的事”的节约效应；“花较少的钱办更大的事”的放大效应；“花对钱办好事”的服务效应。