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随着大学生毕业时间的临近，北京用人单位的“留京指标”正在京城高校地下热销。毕业生们说，通过正规途径同有指标的用人单位签约太难了，相当一部分人的“留京指标”都是通过各种途径买来的。由于一个指标价格高达几万元，有四名学生就合伙以“团购”的名义把每个指标的价格压到1.5万元。
任何市场供需关系都不会凭空产生，“留京指标”可以买卖，且价格不菲、购销两
旺，是制度使然。“留京指标”是人事管理部门发放给用人单位外地生源毕业生的进京指标，即“北京绿卡”。据统计，今年北京高校毕业生达17.8万人，其中京外生源约有一半。根据现行政策，非北京生源毕业生落户北京，最关键的就是获得这个“北京绿卡”，但并非所有的用人单位都有这样的“绿卡”。按照规定，只有那些国有企业和特批的高新技术企业才能获得政府授予的留京指标权。“留京指标”之所以地下交易火爆，正是因为部分企业将通过优惠政策获得的“留京指标”当成了自己的资源，作价与学生们私下交易。
“留京指标”之所以值钱，关键在户籍制度上。虽然如今户口相对于计划经济时期的功能已大大减弱，但在求职、子女教育、社会保险等诸多方面，拥有北京户口就意味着拥有更多的待遇和权益。非北京籍学生若留北京，不仅要在学习上付出更多的心血，在毕业选择上还要承担高昂的成本。
退一步说，就算“留京指标”的存在有其合理性，但在分配环节上歧视色彩十足。在北京，拥有免费“留京指标”的接收单位有两种，一个是国有企业，一个是高新技术企业，有些企业每年的指标都多于需求，多出来的指标就用来“卖些小钱”。而其他企业，如民营企业、外资企业等，就没有这种指标资源。“留京指标”是一种社会资源，政府在对这种社会资源的分配上，却人为地把同样的市场竞争主体分为三六九等，限制人才市场化的同时，也使一些民营企业失去了国民待遇，与市场自由平等精神的导向相背离。
更为严重的是，“留京指标”买卖的实质是一种公权寻租，不但本身就是一种不公平，而且还是滋生腐败的温床。而那些学生，为了获得这些指标，在没有踏入社会之前，就已经开始向腐败妥协，他们在千方百计用各种手段来购买这些指标的同时，也接受了这种腐败的渗透力和扩散力。
民主法治、公平正义是和谐社会的核心内容。和谐语境下的公平正义，是社会的政治利益、经济利益、文化利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，意味着权利的平等、分配的合理和机会的均等。然而，“留京指标”既与公平正义沾不上边，也不符合法治精神。取消“留京指标”黑市，乃政府之责。
笔者以为，治标之策就是取消这个与和谐背道而驰的“标准”，彻底打破人才流动的户籍壁垒，让每一个服务于北京的公民获得长住北京的权利。
孙化民
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