“留京指标”是城市里的冰冷音符 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年05月08日 15:53 经济参考报 | |||||||||
随着大学生毕业时间的临近,北京用人单位的“留京指标”正在京城高校地下热销。毕业生们说,通过正规途径同有指标的用人单位签约太难了,相当一部分人的“留京指标”都是通过各种途径买来的。由于一个指标价格高达几万元,有四名学生就合伙以“团购”的名义把每个指标的价格压到1.5万元。 任何市场供需关系都不会凭空产生,“留京指标”可以买卖,且价格不菲、购销两
“留京指标”之所以值钱,关键在户籍制度上。虽然如今户口相对于计划经济时期的功能已大大减弱,但在求职、子女教育、社会保险等诸多方面,拥有北京户口就意味着拥有更多的待遇和权益。非北京籍学生若留北京,不仅要在学习上付出更多的心血,在毕业选择上还要承担高昂的成本。 退一步说,就算“留京指标”的存在有其合理性,但在分配环节上歧视色彩十足。在北京,拥有免费“留京指标”的接收单位有两种,一个是国有企业,一个是高新技术企业,有些企业每年的指标都多于需求,多出来的指标就用来“卖些小钱”。而其他企业,如民营企业、外资企业等,就没有这种指标资源。“留京指标”是一种社会资源,政府在对这种社会资源的分配上,却人为地把同样的市场竞争主体分为三六九等,限制人才市场化的同时,也使一些民营企业失去了国民待遇,与市场自由平等精神的导向相背离。 更为严重的是,“留京指标”买卖的实质是一种公权寻租,不但本身就是一种不公平,而且还是滋生腐败的温床。而那些学生,为了获得这些指标,在没有踏入社会之前,就已经开始向腐败妥协,他们在千方百计用各种手段来购买这些指标的同时,也接受了这种腐败的渗透力和扩散力。 民主法治、公平正义是和谐社会的核心内容。和谐语境下的公平正义,是社会的政治利益、经济利益、文化利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配,意味着权利的平等、分配的合理和机会的均等。然而,“留京指标”既与公平正义沾不上边,也不符合法治精神。取消“留京指标”黑市,乃政府之责。 笔者以为,治标之策就是取消这个与和谐背道而驰的“标准”,彻底打破人才流动的户籍壁垒,让每一个服务于北京的公民获得长住北京的权利。 孙化民 |