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清理上市公司资金占用券商整改化解遗留风险改善机构投资者政策环境
记者近日从中国证监会了解到，在以更大决心推进股权分置改革的同时，今年下半年，监管部门将以解决资金占用为重点提高上市公司质量，促进证券公司在规范的基础
上发展，进一步改善支持机构投资者发展的政策环境。
———以解决资金占用为重点提高上市公司质量。按照证监会与国务院国资委共同拟定的清欠安排，将采取有效措施，摸清底数、现场督促、一户一策、多管齐下、综合治理，把清理资金占用工作作为上市公司监管工作的重中之重。
———促进证券公司在规范的基础上发展。一是抓证券公司全面整改，争取全行业在年内基本化解历史遗留的既有风险，从2006年底开始对财务指标不达标公司实施市场化退出的新制度。二是抓基础制度落实，建立以净资本为核心的风险监控制度，形成有效机制防范新风险。三是抓严肃市场纪律，及时严肃查处不整改、新违规的公司，加大关闭劣质公司力度。四是抓行业业务发展，支持、引导优质公司在风险可控、
可测、可承受的前提下，根据市场需要和自身实力，进行业务创新。五是抓配套法规出台，逐步形成符合中国证券市场实际，涵盖市场准入、日常监管和风险处置等方面的机构监管规则体系。
———进一步改善支持机构投资者发展的政策环境。一是加快制定促进证券投资基金、企业年金等机构投资者发展的具体税收政策。借鉴成熟市场税收激励相关政策，研究建立我国养老金积累与投资税收优惠制度，进一步推动我国社会保障体系的完善。二是协调有关部门，做好政策配套，不断扩大保险资金、企业年金和社保基金入市的资产规模。完善QFII制度，稳步推进QFII试点，在必要时考虑进一步增加QFII额度。（谢登科）（8C1）
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