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佟星副省长强调商业网点规划要科学
本报记者红菱通讯员黄穗
广东省副省长佟星最近在广东全省发展现代流通业工作会议上再次强调了科学规划商业网点的问题。他说，要抓好以连锁经营为主导的城市消费品流通网络体系，首先要加强
商业网点规划建设。最近国家商务部通报批评了全国商业网点规划工作进展较慢的地市，广东省阳江等市榜上有名，因此必须加强这项工作。佟星说，广东省个别地区的大型购物中心“扎堆”现象很严重，导致两败甚至多败俱伤，并引发交通、治安等一系列社会问题，因而各地要兼顾现实与前瞻，确保规划的科学性。
佟星还在会上强调了千方百计畅通农产品流通渠道，促进农民增收的问题。他说，以国家启动实施“双百”工程（在全国重点建设100个符合国际标准、面向国内外市场、现代化的大型农产品批发市场，培育100家有国际竞争力、面向国际市场的大型农产品流通和出口企业）为契机，加强对大型农产品批发市场物流配送、市场信息、检验检测、交易大厅等公共基础设施建设的支持，大力推进农产品批发市场标准化改造；在技术改造、物流配送中心建设、企业信息化等方面，对从事农产品物流的重点物流企业给予倾斜，鼓励发展农产品专业物流；鼓励大型超市及相关业态连锁经营企业与农业产业化经营龙头企业或有关农产品基地加强合作，实行订单生产，加强农产品深加工，促进农产品直接进入城市零售网络；鼓励发展农产品运销组织和中介组织。努力推进农产品“进城出海”，千方百计解决农产品“贱卖”和“卖难”问题，促进农业产业化经营，提高农产品在流通过程中的增值率。
财政每年安排资金支持“万村千乡”工程
广东从今年起计划用5年时间，建成县级配送中心100个，乡镇级农家店625个，村级农家店15000个，覆盖率分别达到80%、50%和80%以上。广东省经贸委主任陈冰在最近召开的全省流通工作会议上宣布了这组“硬指标”。陈冰说，至2005年底，全省共组织了98家流通企业在110个县（市区）开展“万村千乡”市场工程，新建和改造县级配送中心25个，乡镇及村级农家店3600个。这是广东省通过鼓励一批流通大企业集团以收购兼并、特许经营、合资合作等方式，把当地原有的零售店铺改造成符合标准的配送中心和农家店，同时发挥供销社现有网络的作用改造一批农家店取得的成果。“万村千乡”市场工程畅顺了城乡商品流通渠道，改善了农村消费环境，有力启动了农村消费市场。2005年县级单位、县以下单位社会消费品零售总额比上年分别增长15.7%、15.5%，比全省社会消费品零售总额增幅分别高出0.7和0.5个百分点；尤其是县以下单位社会消费品零售总额增幅比上年大幅提高4.8个百分点，表明在农村商品流通体系逐步健全的影响下，农村市场迅速启动。
陈冰表示，从广东全省的角度来考察，广东省城乡之间商品流通互为独立体系，缺乏高效的通路衔接。生活消费品、农业生产资料下乡渠道不畅、渠道杂、效率低，农产品进城、出口难的现象依然十分突出。着力建设农村流通网络，加快建立城乡一体化流通体系，形成城乡双向流通格局，是实现全省流通现代化的内在要求，也是经贸部门落实建设社会主义新农村战略部署的重要工作。要围绕建设社会主义新农村，着力形成城乡之间消费品、农业生产资料和农产品双向流通、高效顺畅的流通网络。
陈冰透露，广东省政府决定从2005年起5年内，每年拿出部分财政资金支持“万村千乡”市场工程，希望有条件的市也在市财政中列支一定资金，配套扶持本市“农家店”建设，引导广大企业和社会力量参与农村流通体系建设。
为配合这项工作，广东要做好三个方面的工作。一是促进农产品流通现代化与规模化，二是明确培育流通龙头企业目标，三是推进省内、泛珠地区共建统一大市场。
刘晓捷：省财政安排300万元用于流通产业竞争力研究
广东省经济贸易委员会副主任刘晓捷在广东全省发展现代流通业工作会议上表示，今年广东省财政专门安排了300万元，用于开展流通产业竞争力研究。
刘晓捷表示，今年广东省财政专门安排了300万元，用于开展流通产业竞争力研究。广东要通过这次大规模系统研究，切实摸清广东省流通业发展现状，分析论证广东省流通产业地位、优劣势和存在问题，找出切合广东省实际的发展思路及对策。一定要秉承公开、公正、公平原则，择优择强，把课题发标给最具研究能力的单位（课题组），确保研究质量，充分发挥财政专项经费的效能。中标的课题组，将根据研究需要，陆续到各地及有关企业开展调研。
同时，还要积极推动产业竞争力研究成果的转化应用。完成流通产业竞争力研究后，要组织专家开展宣讲培训；充分吸收其成果，加快编制《广东省流通业结构调整实施方案》，充实完善《广东省流通业发展“十一五”规划》。
流通规划解密
广东“十一五”时期将重点抓好四个方面的工作：一是要建立统一大市场，为企业开拓市场创造良好环境。各级政府及有关部门特别是省直各有关部门，要彻底摒弃狭隘的地区利益、部门利益和行业利益，根据现代流通业网络化、跨区域经营的特点和需要，以改革创新的精神，着力消除阻碍连锁经营、现代物流等跨区域发展的政策性、体制性障碍，加快取消各种不合法的检查和收费，对进入本地经营的企业，在技术改造、“万村千乡”市场工程等专项资金安排上给予一视同仁的对待，加快建设省内、城乡统一的大市场，促进流通业各种生产要素的自由流动，为广东省企业开拓省外市场创造良好的市场环境。
二是要完善服务，引导和促进城乡居民消费。要针对广东省人均GDP达2883美元、珠江三角洲地区人均GDP接近5000美元后，出现的消费结构升级加快，消费领域扩大，享受型、发展型消费比重快速提高，服务性消费快速增大的特点，大力发展适应消费结构升级的产业和产品，加快调整供给结构，满足即期消费需要；大力调整业态结构，创新服务方式，激发潜在需求的释放；围绕国家提出的“双进”（便利消费进社区、便民服务进家庭）工程，大力发展社区商业，形成贴近居民生活、满足居民基本消费和服务需求、发挥社区综合服务功能的密集型社区商业网点。重点发展社区生活食品超市、便利店、早点快餐店、修理店、家庭服务、废旧物品回收，加快新建社区商业配套设施建设，建设集购物、餐饮、社区服务、休闲等多种功能于一体的新型社区商业网点，满足消费的便利化要求；创新服务内容，拓宽服务领域，培育新的消费热点和新型消费方式。同时还要注意完善农村售后服务网络，确保农村居民方便、放心消费。
三是要千方百计畅通农产品流通渠道，促进农民增收。把畅通农产品流通作为城市支持农村、工业反哺农业的重要手段。以国家启动实施“双百”工程（在全国重点建设100个符合国际标准、面向国内外市场、现代化的大型农产品批发市场，培育100家有国际竞争力、面向国际市场的大型农产品流通和出口企业）为契机，加强对大型农产品批发市场物流配送、市场信息、检验检测、交易大厅等公共基础设施建设的支持，大力推进农产品批发市场标准化改造；在技术改造、物流配送中心建设、企业信息化等方面，对从事农产品物流的重点物流企业给予倾斜，鼓励发展农产品专业物流；鼓励大型超市及相关业态连锁经营企业与农业产业化经营龙头企业或有关农产品基地加强合作，实行订单生产，加强农产品深加工，促进农产品直接进入城市零售网络；鼓励发展农产品运销组织和中介组织。努力推进农产品“进城出海”，千方百计解决农产品“贱卖”和“卖难”问题，促进农业产业化经营，提高农产品在流通过程中的增值率。
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“3个10”和“3个100”
“3个10”，即培育10家大型连锁经营龙头企业、10家现代物流龙头企业、10个大型中高级批发市场；“3个100”，即扶持百强餐饮企业发展、培育百家绿色饭店、树立百家诚信经营美容美发经营企业。通过扶持这“3个10”和“3个100”的发展，带动广东省流通业发展上新台阶。
（侯颖／编制）
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