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经济观察:听证会资料为何保密40天?


http://finance.sina.com.cn 2006年05月01日 11:32 金羊网-民营经济报

  听证材料保密使人不得不对听证会的诚意、程序产生质疑:他们究竟是想开公开会还是保密会?

  法学博士许志永对4月26日举行的北京市出租车调价听证会的程序提出了不少疑问,特别对听证会资料保密40天的规定感到不解。据报道,事先发给听证代表的听证会材料上,都注有“保密40天”的字样(4月25日《新京报》)。

  听证会的材料要保密40天的规定,令人迷惑。如此保密,依据何在?关于保密制度,我国有比较完善的法律法规,什么样的材料属于保密范围,都有明确规定。听证会材料,无非是主管部门的申请涨价报告、公司运营的相关资料、中介机构对北京出租车公司3年来运营损益情况的评审报告等,这些材料明显不属于应保密的范围。既然不是依法保密,相关部门做出这样的决定,显然是不希望新闻媒体和普通百姓知情。“公开、公平、公正”是政治文明的基本原则,也是听证制度的核心。在我国,《价格法》和《政府价格决策听证办法》都明确指出,价格听证的目的,是为了广泛征求社会各界的意见,提高政府决策的科学性和透明度,促进政府价格决策的民主化和规范化,体现政府价格决策的公正、公开、客观、效率原则。价格听证必须公开透明,不仅是公开听证会过程,还体现在会前各项准备工作上。会前公开,就是会前公布相关信息让百姓知情,百姓知情才有可能就此发表意见,为听证代表提供客观依据。听证材料保密40天,违背了听证会的基本原则,同时,也是对百姓知情权的侵犯。

  那么,北京市

出租车调价资料保密的目的是什么?也许是因为组织者心虚,明知涨价理由不充分,或涨价材料有水分,担心“丑媳妇提前见公婆嫁不出去”,而法律规定的听证程序又不得不走,因此,只好遮遮掩掩,企图蒙混过关;或者是想给大家一个突然“袭击”,让大家还没明白怎么回事,听证会已“圆满结束”……

  也许这有些“以小人之心度君子之腹”。但听证材料保密40天,毕竟使人不得不对这次听证会的诚意、程序产生质疑:他们究竟是想开公开会还是保密会?究竟是走过场还是诚恳听取民意?笔者以及所有关注北京出租车调价听证会的市民都将拭目以待。

  (孙化民)

  (晓航/编制)


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