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刘世锦
在近年来关于增长方式转变或增长模式转型、新型工业化道路选择问题上，学术界出现了不同意见的讨论或争论。国务院发展研究中心产业经济研究部部长刘世锦认为我们需要“淡化”乃至排除一些似是而非的“假问题”，抓住能够反映事物实质的“真问题”。
许多年来大家认为中国的增长方式没有实现根本性转变，但在过去的长时期内，中国产业增长是以轻型工业为主的。造纸业是污染严重的行业，它属于轻工业；金融业是大家公认的低效率、加入WTO后抵御冲击能力最弱的行业之一，而它属于服务业。我参观过东南沿海地区的一个民营钢厂，当时产量接近千万吨，用人不到一万，而产量相近的国有大厂少则四五万人，多则十万人，其间成本必然拉开差距。此外，这个民营钢厂在原料运输、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、发电、余热利用等环节，形成合理布局和循环经济流程，在物流成本、能耗成本、环境保护等方面表现出独特优势。事实上，在不同类型行业中，都能找到好的和不好的增长模式。增长方式或增长模式问题，本质上是一个我们通常所说的体制、机制和政策问题。
另一个类似的问题，是对“资源约束”的看法。近一个时期，“资源约束”问题讲得很多，其实，人类经济活动何时未曾受到过“资源约束”？现实生活中为什么会经常看到一方面资源供给紧张，另一方面浪费严重的情况？是因为价格没有起到应有作用，当事人利益与资源节约缺少相关性。价格起作用，一刺激供给，在开放条件下，既包括国内供给，也包括国际供给；二促进节约，少花钱、多办事；三是鼓励技术创新，发展各种替代品。当然，也有价格“失灵”的地方，需要政府管制加以补充，如在能耗、环保等方面实施强制性规定，但价格起作用还是基础性的。
近年来我国经济增长加快，规模扩大，重工业比重增加，资源约束的压力确实加大了。然而，真正的问题是国内某种资源储存、生产量“少了”，还是我们使用资源的机制有问题，资源价格受到扭曲，价格所引导的增产、节约和创新功能无法有效发挥？如果我们确实在这几个方面都做到位了，仍然无法打破资源约束的瓶颈，那才是“山穷水尽”。进入工业化阶段以后，包括那些资源禀赋不如中国的国家和地区，在经历几次石油危机，资源约束都没有阻挡相关国家和地区的发展步伐，相反却成为了技术创新的诱因，并为增长提供了新的动力。就目前大家关注的供给约束压力大的几种资源来说，增加供给的潜力，包括利用国际资源的潜力还不小，节约的潜力更大，通过技术创新发展替代品的潜力则不可限量。因此，所谓“资源约束”只是表象，它背后的真实问题是“价格失效”，价格所带动的增产、节约和创新功能没有充分发挥出来。如果把眼光只放在“资源约束”上，而轻视乃至忽视其背后的真实问题，将来面临的就不仅仅是资源约束了。
（日京／编制）
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