中山西区：厚积薄发彰显魅力

　　———访中山市西区党工委书记李锡华西区的繁华给中山城市形象增添了浓墨重彩，给许多到过中山的人留下了繁荣兴旺的好印象。的确，在美丽的岐江河西岸，鳞次栉比的星级酒店、车水马龙的街景、熙熙攘攘的人流、晚上闪烁的霓虹灯和沙朗挨肩接踵的汽车专卖店，烘托出西区欣欣向荣的景象。而且，在第三产业蓬勃发展的同时，西区的工业制造业也不甘示弱，获得中山市2004年工业增速贡献奖，拥有17个省级以上的名牌名标企业。在中山市“十一五”规划的开篇之年西区如何发展，城市化进程如何全面推进？为此，本报记者专访 了中山市西区党工委书记李锡华。

　　记者：作为中山市“十一五”规划的第一年，西区在完善区域配套、提升城市承载力、推进城市化进程等方面有哪些构想？

　　李锡华（以下简称李）：西区作为中心城区的组成部分，按照市委、市政府建设“两个适宜城市”的方略，我们在市第十一个五年规划的框架下，根据西区的特点，制定了西区今后5年的发展规划，明确提出了“围绕一条主线，把握二个重点，推进五项工程”的工作思路，实际上就是在落实科学发展观主线下，努力提高西区的产出强度，努力加快沙朗片区的城市化进程，在经济建设、民生工程、社会治安、社会保障、文化建设等方面在5年内要取得实质性的发展和完善，着力促进沙朗的崛起与西区片成熟的城市化形成对接，这就是我们提出的两点连一线的发展战略。

　　西区片是中山传统的第三产业聚集区域（见题图照片），具有很好的人流、物流和市场基础，由于区域面积过小，外延的扩张受到很大的限制，我们的重点要通过挖潜、改造、升级传统的商业和物流，充分发挥商贸区域的潜能，提高西区片单位土地的承载力和产出效益。沙朗片相对西区片经济圈来说，城市化程度还比较薄弱，现在我们正努力构建沙朗片以金港路、金昌路和金华路、港隆路为纵横主轴的区域组团中心区，推进城市化进程。目前片区中心改造工程正紧锣密鼓进行，形成新的经济带，聚集市场、娱乐、休闲、餐饮、金融、商务多种功能。依托好来化工、瑞德纸品、大洋电机等规模企业基础，把金昌路一带作为西区工业制造中心来经营。

　　近期，我们完成了“村”改“居”工作，为推进沙朗片区城市化进程奠定了体制上的基础，并围绕农民就业问题、就业心态进行了一系列的培训，尽快帮助农民从“洗脚上田”到“洗脑进城”的转变。办事处加大了对社会

养老保险、医疗保险和教育等方面的投入，完善农民向居民过渡的基础，促进居民改善环境、改变观念，逐步融入到城市化经济圈。

　　根据西区的实际情况，结合全市经济的发展态势，我们提出沙朗片区走工贸结合的路子。目前，西区的工业企业已发展到190家，其中规模企业70家，好来化工、大洋电机、威禾电器、瑞德纸品、琪朗灯饰、名人电脑、深宝电器等10家年产值超亿元的企业；还有尊宝电器、曼西尔奴服饰等企业也逐步发展壮大，目前已有全国名牌产品2个、全国免检产品3个、省名牌产品6个、省著名

商标6个。沙朗工业园将逐步确立以电气机械制造业为主导，化工、造纸、机电及通信设备制造业共同发展的产业格局。企业开展技术改造和技术创新的力度不断加大，已有5家企业成立市级技术中心，8个技术改造项目享受市政府的贴息贷款。以沙朗片的逐步崛起与西区片的城市经济形成两点一线的对接，相信在未来几年西区将形成最富吸引力的经济带和理想的居住区之一。

　　记者：知道西区有七大专业市场，在发展专业市场及培育力度上有什么计划及措施，如何实施？

　　李：西区目前有果菜批发、副食品批发、汽车销售、二手交易、电脑配件、服装百货批发、物流货运等7大类29个专业市场，其中汽车销售市场、西郊小商品市场、西苑电脑城、果菜批发市场、金叶副食品批发广场在全市同类市场中占有重要地位。汽车销售市场会作为我们近年的培育重点，由于当前汽车销售市场占全市60%以上的销售额，涵盖了30多家汽车销售企业，经营60多个汽车品牌，形成了汽车销售、配件、维修、信息、美容一条链的服务体系。为更好地培育、扶持汽车销售市场，在公安、税务、保险、交通、交警、银行等单位的支持协助下，西区办事处投资建成融汽车上牌、车辆登记、

新车注册登记委托办理一条龙的服务中心，在方便汽车消费者的同时，也促进汽车贸易市场逐步向规模化、规范化、专业化的市场方向迈进。近年来，我们计划不断提升这一中山市最大汽车市场的经营品位，形成整车交易、配件销售、上牌、检测、保险和养护、维修的产品流通链，把汽车购买、使用做成特色产业，使其影响力辐射至周边城市。

　　记者：西区的休闲娱乐业相当发达，这一块市场的培育会有什么新计划？

　　李：西区拥有全市最大的酒店群，包括30多间酒店及众多的文化娱乐场所，我们依托这些资源并进行整合，着力培育酒店娱乐业新亮点。总建筑面积近9万平方米、投资2.4亿元的“香域中央广场”已破土动工，建成后将成为西区饮食娱乐、休闲购物的新亮点。名仕天地商务中心正式启用，五星级“喜来登酒店”、“翠景酒店”即将奠基，加之酒吧街等文化娱乐休闲产业的烘云托月，进一步促进酒店娱乐业向产业集群化的方向发展。

　　在未来5年中，我们将西区打造成中山市的旅游商务中心。努力提高旅游酒店业的档次和品位，引导酒店服务业向星级管理方向发展，至2010年，力争增建五星级酒店2家、三星级以上酒店3家，塑造中山商业广场的龙头形象。

　　记者：西区的第三产业所占比重非常大，根据发达国家城市产业比重走势，工业虽然是发展区域经济的首选，当区域经济逐步成熟时候，工业是先升后降，第三产业所占比重逐步升起，西区对第三产业的发展规划及定位是怎么样的？第三产业未来5年的发展方向是什么？

　　李：据实证研究显示，在贫困阶段，国民经济的增长主要靠农业推动；在温饱阶段，主要靠农业和工业推动；在总体小康阶段，主要靠第二、三产业推动；在全面小康和现代化基本实现阶段，主要靠第三产业推动。西区第三产业发展规划及比重皆迈入先进发达城市行列，我们的第三产业比重为53.7%，这一比重挤入了发达国家城市水平。我们的第三产业目前大都围绕“产后”服务体系在延展，在未来5年，我们将加大对“产前”服务方面的招商引资工作，着力走信息化带动工业化，以工业化促进信息化发展的道路。努力将西区打造成中山市第三产业的航母，成为立足全市第三产业的发展方向，形成全市第三产业的洼地，将第三产业比重从本区域产业比率定位发展至与整个市区进行产业结构搭配，并着力将其服务功能辐射至周边城市。

　　记者：在土地资源紧缺的情况下发展西区经济，你提出了坚持理性发展、集约发展、可持续发展的战略思路，请问这些理念是如何提出如何落实的？

　　李：西区的土地资源紧缺，已是摆在眼前的事实，这些现实迫使我们只能在现有的土地上进行创新经营，集约发展。我们提出理性发展思路，不仅要求我们的思想上要创新观念，提升城市承载力，还要结合西区的实际情况及问题，进行综合思考，要用可持续发展观的理论来衡量每一项招商引资工作，不能杀鸡取卵，追求短期利益。

　　我们坚持理性发展，还强调要根据区域实际情况有针对性地解决问题。一是人口结构、人员素质的优化和提高；二是居民就业、就医、就学和社会保障；三是城市区域的完善、配套等问题都有待采取有效措施解决好。

　　区域衔接方面，我们现在重点加大道路规划建设力度，尽快将翠景路连通沙朗片。完善升华路、翠宝路等路网建设，加快港隆路、昌观路、广丰工业大道等建设工程进度，将金昌工业路、金港路改建工程纳入规划，不断提升辖区交通能力，拓展城市框架外延。加快市政、路灯、地下管网、危桥改造等群众关心的民心和民生工程建设，改善群众生活环境。这也是我们坚持理性发展、可持续发展的战略思路。

　　本报记者刘图德通讯员陈灿辉

　　（Robby／编制）