|
日前北京石景山区在征地管理中推出一项新措施：该区在招标15．48万平方米某商贸区项目中明确规定，中标人必须把2万平方米商业建筑面积无偿返还被征地的292名农民；同时，土地增值收益返还区政府部分的15％返给原农村集体经济组织。据有关负责人介绍，这是北京市首例通过公开交易保留资产安置的项目，今后该区征地都将按照这一方式执行。
北京市石景山区的做法提供了一种有益的探讨。农民是最直接的受益者，除获得征
地款外，还能分得一定面积的经营场所，以及区政府土地增值收益的15％。这种做法不仅保障了农民现有的利益，而且兼顾了农民的长远利益。被征地农民日后可自己经营或出租返还的商业建筑，这样就能获得稳定收入，将来的生活也有了保障。同时，农民参与到商业活动中，逐渐适应胜任商人的角色，其身份随之改变，不再是无地吃老本的农民，而是成为了城市中的生意人。
对地产开发商来说，把部分商业建筑面积无偿返还给农民，表面上吃了亏，其实不然。目前房价普遍高涨，远远超出普通百姓的购买能力。房地产商的诚信、道德遭到质疑。在这种情况下，地产商除了大把赚钱，恐怕也要反思一下，如何树立自身形象、取信于民，只有这样，房地产才能长期健康地发展下去。而将土地增值收益部分返还农民，这一举措也让百姓看到地产商的社会责任感，在获利的同时不忘造福于民。
目前开发商与地方政府的关系遭到媒体普遍的质疑，石景山区推出的新举措让我们看到积极的一面，当地政府是想有所作为的。据石景山区相关负责人的说法，采取这一新举措并非一时心血来潮，相反要让它成为一项制度。果真如此，其意义不可小视。
我国正推进新农村建设、城镇化发展。石景山区的做法至少给我们这样的启示：无论建设怎样的新农村，必须要把农民眼前利益和长远利益结合起来，在推进城镇化的进程中，绝不能忽视农民的利益和农民的转型问题。城镇化发展不只是让农民搬进新房子，否则，房子虽是新的，村子不是从前那个村子，可农民还是那个农民。离开了农民的长远利益，离开农民的转型，离开了城镇化发展，新农村建设，只能是换壳不换芯。同样，城镇化发展也成了无源之水。（28A9）
| 
