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银监会推动农村银行卡业务
全国银行卡工作电视电话会议日前召开，银监会副主席蒋定之在会上透露，为了提高农村金融服务水平，银监会积极推动在农村地区的银行卡业务，截至2006年3月，共有35家农村商业银行、农村合作银行和农村信用社开办了借记卡业务，常熟、江阴2家农村商业银行和宁波鄞州农村合作银行开办了贷计卡业务。
蒋定之表示，银行卡产业是当今银行产业的重要组成部分，关系到银行业健康发展和群众金融消费安全。为规范和促进银行卡市场发展，银监会制定了商业银行行政许可事项实施办法和合作金融机构行政许可事项实施办法，以报告制度替代以往的核准制度，有效简化银行卡业务市场准入手续，极大地推动了银行卡业务的发展。仅2005年，我国境内就新增发卡机构23家，新增ATM终端1．8万台，工行、农行和中行还设立了持有金融许可证的银行卡业务专营机构。
银行卡除了方便快捷的优点之外，也存在着较高的安全风险。据了解，2005年以来，银监会先后召开八次银行业案件专项治理工作会议，规范了商业银行案件专项治理会议制度和相关监督检查制度。针对银行卡案件的特点，银监会建立了银行卡违法犯罪案件及时报告制度和适时通报制度，召开了商业银行银行卡风险防范协调会议，多次通报银行卡风险管理及安全控制情况；要求国有商业银行、股份制商业银行和农村信用社开展银行卡风险防范全面自查，并与人民银行联合发布了《关于防范信用卡业务风险有关问题的通知》；银监会相关机构还针对发卡机构、收单机构和清算机构的不同特点，分别提出了有针对性的管理要求，银行卡案件治理和风险防范工作得到了切实加强。
除此之外，蒋定之介绍说，银监会今后充分利用网络资源和新闻媒体，普及银行卡金融知识，宣传相关法规，及时通报银行卡犯罪案件，促进银行卡持卡人法律意识和自我防范意识的提高。在今后的工作中，银监会将继续配合国务院法制办做好《银行卡条例》的起草工作，争取《银行卡条例》尽早出台。同时，密切跟踪银行卡业务发展中出现的新情况、新问题，及时研究出台规范市场行为的配套规章制度，逐步健全和完善银行卡法律法规体系。
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