强制收费参加培训、强制收费订阅报刊、强制收费参加学术会议……调查显示,在近年企业治乱减负过程中,江西一些政府部门利用职权指定企业购买商品或强制有偿服务的做法非但没有得到遏制,反而有愈演愈烈之势(据4月22日《新华每日电讯》)。
据报道,在调查涉及的全省89个县(市、区)的1000家不同类型、不同规模的中小型企业及工业园区外企业中,政府部门利用职权指定企业购买商品或强制有偿服务的行为,20
04年较上年增长了11倍;强制企业参加各类培训学习等收取的费用2004年比上年翻番;强制企业参加学术会议或协会团体等收取的费用2004年比上年增长48%;强制企业刊登广告、发布有偿新闻或订购报刊、图书、音像制品、出资编写年鉴等行为2004年比上年虽有所下降,但涉及企业数量、发生行为次数居各项政府行为之首。
其实,企业倒向服务绝非江西仅有,在全国具有一定的代表性。俗话说:“家家都做酒,不露是好手”嘛,人们完全有理由断定,政府“吃”企业问题在其他一些地方同样依然很严重,这一现象的实质就是一场“市场失灵”与“政府缺陷”的博弈,它是封建“官本位”思想观念指导下的政府服务观念、服务对象、服务内容和服务方式的集中大暴露。说白了,执政者不是人民的公仆,也不是企业的服务者,而是人民的老爷。在这一理念下,企业岂有不为政府服务之理?
尽管在领导人的讲话里,政府机关的表态中,人们所见所闻都是服务是现代政府的天职,政府要转变职能,倾力打造服务型政府。一些地方更是口号喊得山响,措施办法一大堆,然而,说归说,做归做,事实上谁服务谁的问题并没有真正解决。严重的事实则是,企业依然是政府的附庸,惟政府是从,围着政府的“指挥棒”转。
其中的道理也极其简单,政企明分暗合,企业依附政府,政府靠企业生存。企业对政府的依附链并没有斩断,政府不肯放手企业自由发展,一切尽在政府的掌控之中。同时,权力就是利益,在追求利益最大化的今天,政府怎么会心甘情愿地拱手相让自身的利益呢?减政放权说易做难。
这样发展下去,党政部门必然要照旧是“有理无钱莫进来”的衙门,办理的依然是吃拿卡要的业务,甚至愈演愈烈。
看来,真正要做到为企业“减负”,“看得见的手”只能把劲使在维护秩序、干预经济和增进福利上,做好现代服务型政府应该致力办好的事情。徐云鹏
(夏天/编制)
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