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本报讯（记者 宋鹏霞）上海看似不缺水，其实是一个典型的水质型缺水城市。日前，在市发改委、市价格学会组织的资源价格政策专家研讨会上，专家一致认为：在建设节约型社会的今天，上海应当探索运用阶梯式水价杠杆，对稀缺性水资源加强管理，从以往单纯的供给调控走向需求调节阶段。
淡水资源，是最基础和稀缺的公共产品，也是最易浪费和遭受污染的目标。复旦大
学经济系教授李慧中指出，中国水资源并不丰富，人均水资源占有量仅列世界第88位，加上水资源利用率较低，用水形势日趋严峻。目前，全国年缺水量约为400亿立方米，32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受到缺水困扰。上海是一座典型的水质型、结构型缺水城市，直接可利用的优质水资源量较为有限。长期以来，由于用水量多少未能以价格梯度加以调节，部分市民节水观念淡薄。
专家指出，政府探索运用阶梯式水价杠杆，能够有效转变市民消费观念，引导节约意识。所谓阶梯式水价，简而言之就是核定若干级用水量基数，用水单价随着层级的递增而累进提高，就如同个人所得税的超额累进制，呈现阶梯式级差变化，用水量越大，水费费率就越高。
目前，阶梯式水价已在伦敦、东京，以及我国的台北、香港等多个世界主要城市实行。东京早在10年前就推行了超额累进计量加价的水费政策，设定了按用水量划分为7档的阶梯式水费标准。香港实行了最严格的四级阶梯式水价标准，这一鼓励和约束机制使香港居民的节水意识蔚然成风，节水器具、海水冲厕等方式得到广泛应用。目前，南京、深圳、郑州、银川等12个城市已经实施各具特色的阶梯式水价制度，北京和广州也在筹划推出方案。
而上海也已具备推进阶梯式水价的良好基础和成熟条件。目前，中心城区年用水量达5.62亿立方米，拥有水表363万只，住宅用表的97%为独用水表。在政府大力推动和水务企业多年努力下，抄表到户和终端收费系统基本推进到位，本市二次供水设施已分批得到改造。
淡水资源，是最基础和稀缺的公共产品，也是最易浪费和遭受污染的目标。复旦大学经济系教授李慧中指出，中国水资源并不丰富，人均水资源占有量仅列世界第88位，加上水资源利用率较低，用水形势日趋严峻。目前，全国年缺水量约为400亿立方米，32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受到缺水困扰。上海是一座典型的水质型、结构型缺水城市，直接可利用的优质水资源量较为有限。长期以来，由于用水量多少未能以价格梯度加以调节，部分市民节水观念淡薄。
专家指出，政府探索运用阶梯式水价杠杆，能够有效转变市民消费观念，引导节约意识。所谓阶梯式水价，简而言之就是核定若干级用水量基数，用水单价随着层级的递增而累进提高，就如同个人所得税的超额累进制，呈现阶梯式级差变化，用水量越大，水费费率就越高。
目前，阶梯式水价已在伦敦、东京，以及我国的台北、香港等多个世界主要城市实行。东京早在10年前就推行了超额累进计量加价的水费政策，设定了按用水量划分为7档的阶梯式水费标准。香港实行了最严格的四级阶梯式水价标准，这一鼓励和约束机制使香港居民的节水意识蔚然成风，节水器具、海水冲厕等方式得到广泛应用。目前，南京、深圳、郑州、银川等12个城市已经实施各具特色的阶梯式水价制度，北京和广州也在筹划推出方案。
而上海也已具备推进阶梯式水价的良好基础和成熟条件。目前，中心城区年用水量达5.62亿立方米，拥有水表363万只，住宅用表的97%为独用水表。在政府大力推动和水务企业多年努力下，抄表到户和终端收费系统基本推进到位，本市二次供水设施已分批得到改造。
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