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宏观调控紧缩国内个人住房贷款


http://finance.sina.com.cn 2006年04月26日 09:14 中国经济时报

  记者龙昊25日北京报道目前,国内个人住房贷款发展速度放缓,整体市场进入平稳发展期。25日,在京举行的“2006年中国房地产国际研讨暨《2006年房地产蓝皮书》出版发布会”认为这一现象的出现是“宏观调控”的结果。

  近年来,我国个人住房贷款呈现高速增长态势,2002-2004年,全国个人住房贷款余额分别达到8258亿元、11779亿元、15922亿元。截至2005年2月底,全国个人住房贷款余额
已达16508亿元,比年初增加522亿元,与去年同期增加526亿元相比,全国个人住房贷款余额2005年l-2月首次出现同比负增。2005年前9个月,全国个人住房贷款余额仅比年初增加1869亿元,余额同比少增1152亿元。业务发展明显趋缓。截至2005年11月底,国内商业银行个人住房贷款余额达到18177亿元,仅比年初增加了2255亿元。

  该蓝皮书认为,国内个人住房贷款业务发展趋缓有四个主要原因:第一,国家对

房地产业加强了宏观调控。面对固定资产投资增速过快,部分行业低水平扩张,房价上涨较快,房地产行业已有过热苗头等问题,中央政府自2003年下半年直到现在,逐步实施了自1978年改革开放以来的第五次宏观调控。

  从信贷政策看,2003年6月,中国人民银行下发了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,开始对土地储备贷款、建安企业贷款、房地产开发企业贷款、个人住房贷款等房地产相关信贷业务全面收紧。人民银行于2004年10月上调了包括个人住房贷款在内的银行贷款利率,2005年3月宣布取消个人住房贷款优惠利率,井建议商业银行在部分区域提高借款人的购房首付款比例。此举直接导致个人住房贷款有效需求下降。

  第二,投机性购房需求受到打压。特别是近年来长三角地区的房价快速走高,“全民炒房”势头逐渐出现,局部过热的情况非常明显。2005年3月以来,在中央政府一系列强硬宏观调控政策的压力下,投机性购房需求明显受到抑制。据中国人民银行公布的2005年第4季度城镇储户问卷调查结果显示,居民消费意愿和购房意愿明显回落。人民银行认为房地产宏观调控措施有效抑制了住房投机性需求。

  第三,国内主要的商业银行加强了信贷控制。从总体看,国内主要的商业银行都配合中央政府的宏观调控,加强了内部控制措施,充分利用人民银行个人征信系统,较为有力地遏制了投资性购房行为的泛滥,从而在客观上流失了部分按揭资源。

  另外,借款人提前还款情况较为普遍。由于人民银行短期内两次调高房贷利率,在无更高投资收益渠道的情况下,许多借款人选择提前还款。据某银行上海分行内部统计,2005年前9个月借款人提前还款额占超过总还款额的70%。在有效投放不足和提前还款加快的双重作用下,个人住房贷款增势明显放缓。


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