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不久前，家乐福、沃尔玛等北京几家大型连锁超市先后与北京市一清环卫工程集团有限责任公司（以下简称一清集团）签订长期合作协议，由一清集团负责这些超市的废弃物处理工作，此前该集团已经与麦当劳公司旗下在京的60多家门店开展了合作。这样，业务范围本来只局限于北京市崇文区的一清集团，凭借一流的管理和服务赢得了北京的大市场。该公司管理者代表梁燕妮告诉记者，是推行ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系使公司增强了市场竞争力。
一清集团拥有小武基垃圾转运站、北神树垃圾卫生填埋场、高碑店粪便处理厂等一批技术设备现代化的垃圾、粪便处理设施。随着环卫改革的日益深化，环卫行业被推向市场，从事业单位向企业单位转变，面临着前所未有的变革和考验。同时，多种经济成分环卫公司的兴起，打破了行业、地域垄断，国际、国内各种融资对环卫设施设备和作业服务的投资需求使环卫设施投资形成多元化，先进技术力量和现代管理人才的流动，使他们日益感觉到现有管理水平相对滞后。
为了增强竞争力和管理水平，一清集团把目标锁定在同时引进国际ISO9001质量管理标准和ISO14001环境管理标准上，希望通过严格规范的认证过程，全方位提高整体管理水平，增强全员的质量和环境意识。但是，如何将两个体系文件以及体系文件与公司原有规章制度进行充分融合呢？对此，一清集团费了不少心思。
他们首先需要解决的是质量和环境两个管理体系文件的融合问题。因为是质量和环境管理两个标准一起认证和实施，如何将两个标准文件充分融合，使其更加适用、有效，就成为文件编写工作的难题。经过对体系的细致策划，反复论证修改，几易其稿，他们最终编写出两标一体的《质量和环境管理手册》和26个《质量和环境程序文件》。
其次是实现新的管理体系与原有各项规章制度的充分融合，他们重点抓好四个结合：一是目标指标的制定与实际情况有机结合。目标指标制定得是否合理、是否具有可操作性，决定了体系实施情况的考核效果是否准确。在实际工作中，质量标准和环境标准密不可分，所以，为满足“两标一体化”的要求，在确定质量和环境的目标指标时，他们把“垃圾、粪便清运、转运和处理的相关作业标准的符合率”作为重要指标，使其同时服务于质量和环境管理体系各自的目标。二是过程控制与各项检查相结合。加强对各岗位的日常检查、部门自查、职能处室的专项检查、集团公司综合检查，使生产过程得到有效控制。三是纠正预防与各项考核相结合，达到持续改进的目的。四是管理体系推进与精神文明建设相结合，促进了精神文明建设活动的有效开展。
最后，根据公司管理的实际需要，配套融合各部门原有的《管理制度汇编》，策划出台了43个管理规定，23个作业指导书和8个质量作业标准。体系文件涵盖了从垃圾、粪便清运、转运到处理，从汽车修理、设备维护到后勤保障，从安全管理、环境管理到服务质量管理。以上措施的有效实施，使一清集团在激烈的市场竞争中脱颖而出，与服务对象实现了共同双赢。 作者：丁 莹
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