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鼓励农业龙头企业联办担保机构，扩大农村小额贷款范围
《融资导刊》记者黄宙辉通讯员赖国辉、江奉新报道：广州市近日颁发《中共广州市委、广州市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求各部门要加强与金融机构的协调，加快推进农村金融改革。广州市农业局党委书记、局长梁淇江透露，一份有关支农的具体方案已
递交广州市政府，方案正在审议过程中，内容之一是如何解决农业企业缺资问题。
用金融手段加大支农
《实施意见》要求，要培育和引进有竞争力、带动能力强的农业龙头企业，积极发展农民合作经济组织，进一步提高农民组织化程度；鼓励农业龙头企业联合创办信贷担保机构；对符合条件的农业龙头企业和农民合作经济组织兴办的农产品加工、流通等企业，在用地、用水、用电及税费缴交等方面给予政策优惠。
发展改革、财政、农业、金融办等部门要加强与金融机构的协调，加快推进农村金融改革，扩大农村小额贷款范围，加快建立适应都市型现代农业发展需要的政策性、合作性和互助性的农业保险体系，完善农业贷款财政贴息、担保制度，鼓励农民自主创业。财政、农业、林业等部门要稳定并完善对农业和农民的直接补贴政策，逐步提高农民种粮、耕地涵养、生态公益林、良种和农机购置等补贴（补偿）标准，加强对新品种新技术示范推广、沃土工程等公益性推广项目的专项补贴，强化对农民增收的直接支持。
解决农业企业融资难
在回答本报记者有关如何解决农民、农业企业融资难的提问时，梁淇江表示，农村资金运作是一个难题，曾经探索过比如利用保险，但没有收到很好的效果。在去年，广州市常务副市长沈柏年就专门带队到农村作调研，发现农业龙头企业贷款的确很困难。其实，农村的小额贷款一直都有实行，农村贷款难在于没有法人代表，没有实物抵押，很多农业企业是租借的土地，没有属于自己的厂房，申请贷款时在技术操作上存在难度。为了扩大农村小额贷款范围，广州市农业局正在跟农信社研究一个方案。
据介绍，广州市每年的支农资金都有3亿元。梁淇江透露，广州市财政局近期提出方案，要建立专门的农业担保基金，由市财政局拿出3000万元进行担保，按1：15的比例贷款专门支持龙头企业搞项目，其中单项目贷款不超过800万元。农业部门也从支农专项资金里拿出1000多万元，支持农业企业进行贴息贷款。
（夏天／编制）
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