北京出租车成本到底包括什么

　　本报记者 刘世昕 实习生 关婧

　　尽管写上了“保密40天”的字样，但北京市发改委还是在出租车调价听证会前一个星期，就把北京市运输管理局提交的价格调整申请书放在了政府网站上。这也是老百姓首次在听证会之前能够看到价格调整的详细说明。

　　政府网上的申请书，比听证代表拿到的听证材料少了厚厚一沓——由北京市嘉信达会计师事务所对北京6家出租车公司2003年、2004年、2005年1至6月的运营损益情况的评审报告。

　　这份关于出租车公司的损益报告虽然没被公布，但听证会前夕，通过各种渠道拿到这份报告的学者、媒体、甚至出租车司机，都在用自己的方式解读着这份报告。毕竟，出租车行业的真实成本，是公众讨论出租车是否应该涨价的基础。

　　今天下午，在北京市将要召开出租车调价听证会之前两天，一群出租车司机和经济学家们坐在一起讨论了出租车成本话题。

　　究竟哪些费用应该算作成本

　　即将被听证的价格调整方案称，北京市目前每公里1.6元的出租车将有可能上调到每公里2.0元。北京市运输管理局对调价的说法是，主要原因是油价上涨导致出租汽车企业利润下降和司机收入减少。

　　而被北京老百姓关注的话题是，在北京，每辆出租车每月都要向其隶属的公司交四五千元不等的“份钱”(承包费)。为什么油价涨了，车钱就要涨，出租车公司能否通过压缩“份钱”来平抑油价上涨所带来的成本上涨？

　　北京市运输交通局算了一笔账，目前北京出租行业主力车型(租价1.60元／公里车)每车每月的承包费为5212.28元，单车成本为4530.43元，税后利润为456.84元，税后利润率为8.76%。企业因油价上涨向驾驶员增发燃油补助以及车辆更新、折旧年限调整等原因，2005年的税后利润率为3.61%。

　　另外，93号汽油价格已从1998年6月1日的每升2.32元调整为2006年3月26日的4.65元，上涨100.4%，燃油价格持续上涨，出租汽车运营成本大幅增加。为应对油价上涨，2000年7月该市对基价里程进行过一次调整(主力车型的基价公里由4公里调为3公里)，此后租价一直未变。根据北京市嘉信达会计事务所的评估报告，有一家公司处于长期亏损状态。

　　余晖，中国社科院工业经济研究所研究员，长期关注出租车行业。他对出租车公司的成本发出了质疑——或许会计师事务所的审计是真实的，但对出租车公司这样有公共服务性质的企业审计时，是否应该区别哪些成本是合理的，比如企业的招待费、置装费等等。如果把天价的招待费等都列为合理的成本，那么企业亏损也是合理的。

　　余晖提出质疑的背景是，北京市天则研究所的研究员郭玉闪在对北京市嘉信达会计师事务所提交的北京6家出租车公司的受益评估报告中读出这些信息：有的出租车公司负责人的月收入上万元，有的出租车公司一年工作餐就要吃上百万元。

　　也有学者认为，出租车公司负责人每月上万元的薪水，应该是出租车企业还可以挤出水的成本。

　　余晖认为，作为承担一定公共服务性质的企业，出租车公司的成本和一般的私营企业的成本应该有所不同——因为它是政府垄断价格的单位，不应该是暴利，不然就没有资格称它是公共交通的一部分。

　　余晖说，讨论出租车的成本，不妨借同是受油价上涨影响成本的航空业做个比较——油价上涨后，虽然政府给了航空公司增加燃油附加费的机会，但是作为消费者都能感受到，在那些竞争激烈的航线，消费者仍然能拿到低折扣机票。

　　与黑车、个体出租车的收益比较

　　

中国经济时报首席记者王克勤4年前曾经发表了近3万字关于北京出租车行业的调查文章。他这几年对国内大部分城市的出租车运营情况都做了调查，令他不解的是，大家都用一样价格的油品，都用富康、捷达等一样的车型，都缴一样税率的税，为什么在中西部的大部分城市，虽然只执行每公里1元、0.8元的车价，出租车能正常运转，而在北京，车价已经到了1.6元，出租车公司还在说亏损？

　　王克勤说，他在2002年时曾经算过，如果不用给出租车公司交“份钱”的话，富康出租车每公里的行驶成本是0.5元，即便是现在油价上涨后，成本也只在0.7元。

　　出租车司机王师傅说，北京司机该给出租车公司交多少“份钱”，国家并没有规定，是出租车公司拿出来的价格。比如，一辆伊兰特，司机要交给公司5175元的份钱，这其中包括给司机的工资545元，520元油补，实际等于司机给公司上交4110元。虽说，公司又从4110元中给司机交了三险一金和

个人所得税，但实际公司还是落得不少。

　　郭玉闪研究员替出租车司机算的账是，大部分出租车司机每月毛收入是9000元，如果按每月跑7000公里来算，大概油的成本是3250元，再减去给公司交的5175的份钱，和司机的伙食费，实际司机每月最后拿到手的只有千元左右。

　　一位车号尾号88的个体车主今天也算了一笔账：他每月所缴的税费总额平均1200元左右，净挣4000~6000元。

　　这位个体司机还说了自己的幸福生活，“个体车跟公司车不一样，几乎没有例会，没有二次罚款，几乎不耽误任何拉活儿的时间。星期六、星期天是否工作，自己说了算。”

　　开黑车的刘师傅说，自己对这次出租车调价举双手赞成，而且他所接触的大部分黑车司机都有这样的想法。刘师傅的日子比个体户司机过得更潇洒，他说自己周末从来不拉活，每天也只干8个小时，一个月下来，如果不被罚款，也能挣个四五千元。黑车刘师傅的想法印证了很多人对出租车涨价有可能带来黑车泛滥的担忧。刘师傅说，他清楚地记得北京媒体曾经说，北京的黑车大概有上万辆。

　　有些

人大代表和专家提出，出租车行业应该允许个人进入，打破现在政府授权的特许经营模式。北京市运管局新闻发言人、副局长姚阔最近接受媒体采访时表示，北京市近期绝对不会允许个体经营进入出租车行业。

　　他说，目前北京市的出租车已经处于饱和状态，已经实行了总量的控制，根本没有更多的份额允许个体出租车进入行业运营，所以北京市不可能像其他城市一样允许个体经营进入出租行业。

　　本报北京4月24日电