如何看待居高不下的外汇储备？

　　国家统计局新闻发言人详析我国国际收支

　　自今年2月份起，我国已跃居世界第一大外汇储备国，3月末中国外汇储备又增至8751亿美元。高外汇储备是怎么形成的？持续增长的外汇储备和贸易顺差，对中国经济增长有什么影响？未来发展态势如何？

　　国家统计局新闻发言人郑京平20日在国务院新闻办公室举行的一季度经济运行情况新闻发布会上，详细阐述了中国促进国际收支基本平衡的相关情况。

　　正视外汇储备增长过高的负面影响

　　郑京平说：“外汇储备过高的情况，已引起了各方面的高度关注。”但他强调，中国政府现在并没有去刻意追求外汇储备增加。”

　　郑京平表示，外汇储备过高确实给中国经济发展带来了一些隐患。“央行不得不用大量票据或其他手段来进行对冲，购进外汇，放出人民币。这样就使得货币政策操作空间受到限制，在某种程度上，货币政策操作的独立性也受到了一定限制。”

　　郑京平介绍说，中国已采取一些措施来限制“两高一资”(高消耗、高污染和资源型产品)的出口。此外，还采取措施鼓励一些装备产业和高技术产品的进口，当然这需要国外政府及贸易伙伴给予配合。

　　央行和外汇局日前也推出了外汇管理体制改革措施，尽可能扩大和方便中国境内企业和公民的用汇，做到藏汇于民。同时还鼓励和选择一些合格境内投资机构到国外去投资。

　　贸易顺差高增有三个内因

　　2005年中国贸易顺差超过了1000亿美元，创出历史新高。今年一季度顺差也达到233亿美元。郑京平分析说，现阶段高增的贸易顺差存在三个方面的内因。

　　第一， 中国正处在转轨阶段，由于人口基数比较大，劳动力供给比较充裕，劳动力成本相对也比较低，因此吸引了大量的跨国公司到中国办厂，中国商品出口相对比较便宜。

　　第二， 目前我国贸易结构中加工贸易部分约占50%的比重。加工贸易部分肯定保持顺差状态，因为在中国加工以后再出去，一定是出口价值高于进口价值，这本身就是一个顺差。一般贸易也存有小比例的顺差，其他贸易是逆差。

　　第三， 跨国公司到中国后，也减少了一些中国对国外商品进口的依赖，国外公司生产的一些商品替代了进口商品，进口相应减少。而且，跨国公司利用中国劳动力成本和生产要素成本相对较低的比较优势，扩大出口，客观也形成了顺差比较高。

　　郑京平表示，鉴于中国生产要素低成本的竞争优势仍然存在，这一趋势还会持续一段时期，或许会保持15年至20年的时间。当中国储蓄率适当降低以及其他要素成本价格随着经济发展得到提高后，可能会改变这一趋势。

　　单靠人民币升值解决不了顺差问题

　　针对中国存在的贸易顺差问题，有些国家施加压力要求人民币升值。郑京平表示，简单地用

汇率上升或者汇率下降，解决不了目前存在的问题。

　　他说，日元对美元自上世纪70年代起就持续升值，但日本对美国依然保持顺差。而且，顺差额从当时的100亿美元左右，上升到现在的800多亿美元。

　　“凭借汇率上升，短期可能会有一点作用。”郑京平说：“但长期来看，最终发挥作用的核心要素，还在于要素生产成本是否具有比较优势，储蓄率是高还是低。”

　　他强调说，自由贸易能够使贸易双方得到实惠，中国和国外投资者、国外贸易伙伴都应对此有清醒的认识。对目前中国存在的贸易顺差问题，不应该大惊小怪。

　本报记者 张旭东 刘铮