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山东省济宁市质量技监局围绕确保全市食品安全，强化责任意识，创新工作方式，不断在食品小作坊监管上下功夫，以有效引导和强力监管破除食品小作坊监管瓶颈。
济宁市是农业大市，全市食品生产企业6053家，其中10人以下的小作坊有5038家，占83.3%，分布全市12个县市区。这些食品小作坊大部分没有质量管理体系，没有产品执行标准，是问题食品的重灾区。由于食品小作坊生产简单、成本低下、经营灵活，对当地农副产
品能快速吸纳消化，就地转化农村剩余劳动力，对民间传统工艺也有保留作用，因此食品小作坊的存在有其必要性和合理性。对待食品小作坊的问题，济宁市质量技监局采取正确监督引导，合理把握监管与扶持的尺度，既不一棍子打死，也不放任不理，三项措施锁定全市小作坊食品质量安全。
建立健全食品质量档案，做到动态管理。该局对全市5038家食品小作坊进行全面普查登记造册，根据产品类别、规模建立档案，并结合定检、巡查、抽查、通检等结果，实行动态管理。在全面掌握食品小作坊基本情况的基础上，采取不同地区的不同产品不同对待。
推行两种责任制度，加强食品区域共管。建立各县市区质量技监部门一把手和区域监管负责人负总责的食品小作坊监管责任制，纳入年度目标管理，实行食品质量安全一票否决制。同时，食品小作坊业主作为食品安全第一责任人，全部与所在地区质量技监部门签订食品安全承诺书，公开承诺不生产加工假冒伪劣食品，不滥用食品添加剂，不用非食品原料加工食品，进一步增强业主的法律意识。
增加巡查频次，加大执法力度。该局成立了全市食品质量安全应急救援指挥中心，建立健全了重大食品质量安全事件应急处置预案，开展了食品事故应急演练，提高了应急反应能力。执法人员加大对食品小作坊的巡查频率和次数，定期检验每年不少于4次。根据巡查中出现的问题，及时增加巡查的次数，缩短巡查周期，督促小作坊按标准生产，保证不合格产品不出厂。 作者：高 健
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