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国土资源部今年将加大直接办案力度
国土资源部执法监察局局长张新宝2006年4月15日在新闻发布会上谈到土地违法新的特点新动向。他称一些地方政府主导下的土地违法案件突出，地方政府主导已成为土地违法新的特点；梯度西进是近年来中国土地违法出现新的动向，土地执法形势不容乐观。
地方政府主导土地违法
张新宝分析说，目前土地违法新特点表现为，面广量大、地方政府主导、形式多样化。新《土地管理法》实施以来的七年中，也就是1999年至2005年，全国共发现土地违法行为100多万件，涉及土地面积近500多万亩。据利用卫星遥感监测对新增建设用地进行检查发现，前几年违法用地平均占新增建设用地总宗数的34%，有的地方高达80%以上。
张新宝指出，一些地方政府主导，是土地违法案件频发的重要原因。他说，这表现在，一是地方政府违法带有普遍性。凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及到政府。二是政府违法带有发展地方经济的色彩。三是以侵犯农民利益为特征。低标准土地补偿和拖欠征地补偿费现象比较普遍。土地补偿采取低标准，是与土地低地价出让相联系的。政府手中的钱不多，又互相攀比低地价出让土地，要征地，就只能少给农民，实行低标准的补偿。不仅如此，还拖欠征地补偿费。
针对上述情况，国土资源部今年将加大直接办案的力度，对违反规划，占用耕地，尤其是基本农田；违反产业政策，占用土地；在征地过程中，侵犯农民利益；政府违法、领导违法的予以严办。他说，尤其对涉及到地方政府及其部门的案件，坚决依法追究责任，不仅要追究直接责任人，还要追究有关领导的责任。
土地违法梯度西进
张新宝说，目前较大规模的违法用地，随着一些工业项目向中西部转移而随之转移，出现了盲目照搬已被实践证明是不成功的做法的现象。如，以地招商，引凤筑巢。
他说，一些地方政府在无规划、计划的情况下，盲目签订协议，擅自承诺向开发商提供大量土地进行成片开发，有的一个协议就提供四五十平方公里的土地。这种承诺的结果必然是土地资源的浪费和粗放利用。这种做法实际是把土地一级市场的开发权拱手让给了开发商，名曰“造城招商”，想演绎“草船借箭”，其危害性后果是大量土地资源被少数企业垄断，低地价造成国有土地资产流失，也必然严重侵害被征地农民的合法权益。
张新宝还说，经过几年土地市场治理整顿，尤其是国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，各地政府依法行政的意识有所提高，土地市场秩序有所好转，土地违法得到了一定的遏制，但土地执法形势仍很严峻。当前土地执法中出现了一些值得关注的新问题、新苗头，土地违法出现了一些新的动向。从总体上说，土地违法问题仍比较突出。国土资源部将继续加大直接办案的力度，公开查处一批严重违法批地、用地案件。（本报综合报道）
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