探究“创新问题库”

　　为什么要解决这个问题？受益方是谁？完成目标后还可能存在什么问题？有什么办法能够使企业的隐瞒问题、简化问题得到极大控制？在质量管理中怎样变事后处理为事前预防？

　　为什么要设立创新问题库

　　众所周知，企业创新力很大程度上取决于企业解决问题的水平和能力。许多公司对 “问题”的管理都力图从“管结果”到“管因素”，从事后处理到事前预防的观念转变，并致力于纠正、预防、追求改进，取得了一定成效。然而在具体实践中仍存在不少缺陷。比如企业显性问题管理较多，深层次或潜在的问题管理较少；实施对因失职、失误或违规产生的问题负向激励机制，出现“隐瞒问题”、“简化问题”、或“明哲保身，但求无过”、难以发挥员工的积极性和创造性；对问题处置限于追查责任，缺乏“刨根问底”、缺乏系统思考；对企业相关方提出的问题仅限于少数部门知晓，“产学研”一体化科研课题仅限少数专家参加，企业内部多数技术专家、管理专家和员工难以贡献创新思维等。而打造“创新问题库”管理平台，对解决上述这些缺陷有着极大的帮助。

　　怎样创建创新问题库

　　许多企业对创建创新问题库做出了许多有益的尝试，他们提出创新问题也是成果的理念，把“问题”作为资源实施网上“阳光管理”，推崇“敬业诚信”，强化沟通交流，并按成果在企业内进行奖励，实施正激励机制。创新问题库以企业战略发展为主线，实现向“产学研”企业相关方延伸，将企业原有技术创新管理、创新成果管理办法等也纳入创新问题库管理，确立企业所有成果，必须进入创新问题库方可评奖、获奖。

　　在创建过程中，他们严格创建的程序，如马鞍山钢铁股份有限公司在创建中实施《创新问题库管理办法》，主要包括界定组织主要职责、创新问题库管理流程、评价和奖励细则等；建立完善创新问题库组织机构；对创新问题库管理实行领导小组、评审组及各分厂和车间管理小组三级管理，企管办为综合管理部门，工艺技术、设备技术、管理技术三个评审组由公司各部门各类专家组成；他们同时还建立了创新问题库ASP与数据库综合的信息化管理系统，实施开放管理。

　　在上述工作完成的同时，他们还在全公司范围内进行了广泛的宣传。创新问题库这一机制，激发了公司技术专家和“先知先觉”员工的求知欲、好奇心和兴趣。他们深入思考，大胆设想，发挥创造性的想象力，提出了许多创新问题。通过评审，他们将首批入库问题116项网上公开发布和奖励，“小试牛刀”便产生“轰动效应”。

　　如何运行创新问题库

　　加强创新问题库的日常管理，拓展问题库问题的收集渠道是保证创新问题库正常运行的关键环节（其运行过程流程图附本文后）。

　　首先是创新问题库的日常管理。它包括入库、立项、成果评审、知识管理四个方面。

　　怎样入库？员工可随时填写、网上传递电子文档“入库申请书”，评审组每月1-2次对问题评审（包括立项评审），做出是否入库的判断，并确定入库创新问题的价值和奖励等级。上级及领导、相关“产学研”部门提出的问题可直接入库。在立项程序上，公司员工可网上查阅入库问题，通过投标，中标后填写有关的“课题立项表”。“课题立项表”实际上是解决问题的计划书，实施可以是个人或团队。表中课题评审，主要确定和完善计划可行性、有效性，确定和帮助推荐工具，确定课题过程管理和跟踪管理单位，以保证课题实施效率和效益。在课题完成验收后就进入成果评审阶段，根据有关的“成果申报表”，成果评审每季度一次，可由评审组和相应分管领导参加，确定奖励等级。申报上级成果，每年度末进行一次。成果强调标准化和巩固，潜在问题实施预防对策、重大问题实施预案制，必要时提出创新新问题。对创新问题、潜在问题对策、预案及创新成果纳入知识管理。自主知识产权成果必要时申报专利，予以保护。

　　其次是要利用特殊过程收集创新问题。如公司年度职代会提案、年度公司质量工作会议；技术洽谈会、用户座谈会、订货会、访问客户或处理质量异议；出国学习培训、考察或设备验收；网上查寻等各种场合，广泛收集相关信息或写出调查报告，及时入库。如中国马钢车轮分公司有专人监视测量国外车轮技术发展最新趋势及相关信息。

　　创新问题库管理思考

　　创新问题库管理系统的作用，不是在修筑防止问题的大坝，而是注重营造创新、提出问题、解决问题的优良环境，提升具有企业特色的创新能力。例如马鞍山钢铁股份有限公司由于实施了创新问题库管理机制，2004-2005年4项成果获中国钢协科技二、三等奖，另有3项成果申报国家专利，5个产品荣获国家重点新产品，KGDA高速车轮等多个产品拥有自主产权，《高速车轮关键技术研究》列入国家863高科技研究，已通过国家验收，提升了企业核心

竞争力。

　　创新问题库管理，承认提出创新问题属于成果以及正激励机制的实施，揭示和暴露问题逐步成为时尚。失职、失误、违章所产生的问题得到了人性化处理，有效制止了责任问题的重复发生。同时，问题库的网上开放阳光管理，营造了“英雄不问出处，人人皆可成才”全员创新氛围，激发了员工对生产经营的积极性和创造性，使问题管理有了更多的资源支撑，有了更广阔的活动空间，促进了生产经营可持续发展，展示了企业发展后劲。

　　不仅如此，创新问题库的有效运转，反过来又会促进这个管理模式的不断完善，使之形成特色，并最终升华为最具魅力的企业文化。

作者：李小宇 安 涛 杨维二