国务院研究室近日发布《中国农民工调研报告》,报告汇集了对农民工问题系统调查研究的丰硕成果,是近年来全面、系统、深入研究中国农民工问题的权威成果,受到国务院领导同志和各方面的高度评价。
在我看来,这是一个令人心灵为之温热的调研课题。这个调研所揭示的农民工生态,无疑具有极大的价值和意义。它本身昭示着农民工现象,已经现实地成为中国社会一个亟
待解决的社会综合课题。而通过调研产生关于农民工种种问题的科学数据与理性分析,则应该成为政府为农民工提供良好服务的一个“制度蓝本”。
当今中国,有近两亿的农民,为了生存、为了生活、为了梦想、为了追求,告别了“日出而作、日落而息”的乡土生活,来到城市寻觅自己新的希望和收获。这样的农民工群体,亟待社会的关爱;这样的农民工问题,是急需解决的社会课题。农民工问题的实质是社会公平问题,不能有效解决农民问题,社会就无法实现健康和谐的发展。而解决农民工问题,为农民工提供服务,从根本上讲,就必须摒弃过去政府部门那种“临时化”的管理思维和管理方式,建立起科学的制度保障。而制度建设,显然离不开科学的调研和理性的分析。
这就是这个农民工调研报告的价值所在。在这份报告中,我们能够看到,针对农民工乱收费现象仍然存在;我国农民工收入主要集中在500至800元之间;我国76.4%农村劳动力没有接受过技术培训;等等。特别是对农民工的技术培训、就业环境和社会保障等内容都现实的表明,当前农民工在养老、医疗、失业、住房、教育等相关福利与公共服务方面,存在诸多不公平和不合理现象。现在,通过对种种农民工问题进行全面、系统、深入的调查研究,必将为国家应对农民工问题提供重要的信息参考,必将可以为政府部门在为农民工提供服务时,找到正确的方向与途径。
我以为,有了这样的调研,依据这样调研的结果,政府部门在为农民工提供服务的时候,就能够找到具体的相关的科学依据。这样,就可以通过科学的规划与统筹,建立起覆盖农民工的就业服务、社会保障、城市公共服务体系,来全面保障农民工的合法权益,改善农民工就业环境。可见,农民工调研有利于在制度建设与制度保障上,为服务农民工,解决农民工问题,提供了科学的“制度蓝本”。
(19G6)
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