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从北京市发改委拟于近期召开的价格听证会传出消息，被媒体热炒的1．80元／公里的出租车租价调价预案已是明日黄花，而将被听证的最新方案已改为2元／公里。
———《财经时报》
如此涨价方案，出租车公司无疑是最大的赢家，因为油价上涨的压力通过出租车租
价上涨，完全转嫁给了出租车司机与广大乘客，它们毫发未损。政府当然也是赢家，因为这样一来政府也就不用再对出租车司机进行补贴，因而可以省下一笔资金，摆脱原本应尽的社会责任。
任何一项政策的出台与调整，都难免要牵涉到多方利益，而涉及多方利益的政策调整要能公平公正，就必须将各方利益纳入决策的考量当中，这就必须通过适当的渠道让利益各方参与到决策当中来，表达各自的利益诉求。而在当前法律规定与制度设计下，听证会无疑是这样一种各方参与决策的渠道。但根本的问题在于，尽管在每次公共政策面临调整时，表面上都有各方利益代表参与决策，但由于组织权实质性地掌握在主张调价一方，所以常常导致徒有听证的外表与形式，而听证的实质性内瓤却被挖空，所以诸多听证会根本就不能起到平衡各方利益、确保公平公正的实际意义。
就拿北京市发改委拟于近期召开的这次出租车租价调整听证会来说，原本被媒体热炒的1．80元／公里的调价预案，临近听证会要举行时，却突然传出方案改为2元／公里的消息，而且即将参与听证会的代表在接到北京市发改委下发的出租车听证会材料时，被要求“千万不要告诉媒体”；代表出租车司机的听证代表是一位被大多数司机认为不能代表他们利益的“行业精英”，而且是由出租车公司内定的人选，根本没有征求过广大出租车司机的意见；这一听证会将在4月26日召开，4月19日，与会代表将就听证会进行“座谈”，但截至《财经时报》发稿时的4月14日，北京市发改委的网站上还没有关于是次听证会的公开信息。经过这样精心设计与刻意安排的听证会，要能真正代表利益各方的诉求，除非能让人们相信太阳会打西边出来。
就出租车司机与出租车公司的关系而言，出租车司机当前缴纳的份儿钱似乎符合契约自由的要求，但真正的问题在于，这样刻意在出租车司机与政府管理之间安插一个出租车公司是否确有必要。也就是说，让出租车公司成为惟一的出租业经营主体，让其对出租车行业实行垄断经营，并据此对出租车司机进行利益盘剥，原本就是不公正的制度设计，而建立在不公正基础上的契约自由是不可能会有真正的自由可言的，其中有的只会是被逼无奈与利益胁迫。
所以可以得出这样的结论，即在出租车租价调整上所呈现出的不公，说到底是由于广大出租车司机与市民的应得权利没有得到尊重的必然结果。没有应得权利的实现与归位，就不可能会有公平公正的制度安排，也就不会有合理的利益分配，社会也就不可能会有和谐。我们必须深刻认识到，社会财富的增长并不必然带来让大多数人受益的结局，除非公民的应得权利得到应有的尊重，社会财富才不至于会仅仅停留与集中在少数的利益集团手中，社会财富要能真正到达社会最底层，调整社会权利结构，实现公民应享权利是基本前提。
（19G2）
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