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记者东方余庆华南京报道江苏日前确定“十一五”发展总体目标：到2010年末，单位地区生产总值能源消耗要比2005年降低20％，耕地保有量稳定在470万公顷，单位工业增加值用水量降低30％。如何实现这一目标？江苏省委、省政府就如何推进节约型社会建设作出部署。
江苏省委书记李源潮表示，今后一段时期，全省经济发展要以“一个理念、两大重
点、四条路径”为基本思路。“一个理念”，是以发展促节约、以节约保发展；“两大重点”，就是突出抓好生产环节和建设环节的节约；“四条路径”，就是以调整产业结构、加快科技创新、强化市场机制、完善法规管理促节约，谋划经济社会快速健康发展。
在节约能源方面，以燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用等为重点，实施节能降耗重点工程。以冶金、石化、电力等高耗能传统行业为重点，加强对年综合耗能3000吨标准煤以上的固定资产投资项目进行合理用能评估；加强年耗能5000吨标准煤以上重点耗能企业的节能基础管理；新上项目必须达到行业节能标准。并推广应用新型墙体材料，城市（含县城）新建住宅必须全部达到国家和地方标准规定的节能50％的标准，大城市开展建筑节能65％的试点，达不到节能设计标准的建筑，不得开工和销售。同时要加快发展铁路、城市轨道交通和管道运输等，做好乙醇汽油的试点推广，发展现代物流业，提高运载效率。
在节约用地方面，严格农用地转用计划和土地征收审批，落实耕地“占一补一”制度。实施土地集约利用评价制度，开发区工业项目用地每亩土地的实际投入：苏南地区一般不低于250万元，苏中地区一般不低于160万元，苏北地区一般不低于120万元。“十一五”期间，城镇人均建设用地控制在110平方米，新建村庄居民点人均建设用地控制在130平方米以内。
在节约用水方面，实施区域用水总量控制和定额管理，严控深层地下水超采。到2010年，全省超采区面积控制在6％以内。工业节水重复利用率要比2005年提高8个百分点。农业节水在南水北调工程沿线建成30个节水型灌区、100个节水型农业示范区。到2010年，力争10个城市达到国家节水型城市标准，40％的设区市达省级标准，建设节水型社区100个。
在建设循环经济方面，抓好国家级试点单位，并扩大省级试点范围。通过对100个企业、15个工业（农业）园区、15个城市的试点，实施清洁生产、构建循环经济产业链，重点支持100项具有比较优势的新能源与节能技术开发及产业化项目，并筹建ｌ－2个新能源产业化基地，符合循环经济特征的新材料、高性能合成材料、节能建材等的产业化，均在重点支持项目之列。
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