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人民银行行长周小川日前在央行党委中心组的学习中指出，建设社会主义新农村，是提振我国内需、全面建设小康社会的重大举措，因此应加强对农村金融改革整体规划的研究和推动，切实增强支持社会主义新农村建设的力度。
周小川表示，人民银行正在推进农村金融体制改革的整体规划，农村信用社改革已取得了初步成效。下一步工作主要要抓住三点：首先要转换思维，真正用市场化的方式去推
动农村金融对建设新农村的支持。在支持新农村建设中，要用好现有的政策和工具，既要重视资金投入的量的分析，更要关注质量和效益、关注农村金融微观基础的健康性和可持续性；其次，是要找准定位，进一步完善农村金融组织结构体系。农业银行县级机构要立足于服务县域经济；农业发展银行需要适当调整组织结构，主要承担各种类型的政策性贷款；除少数经济很不发达地区的农村信用社的生存发展问题需要研究外，绝大多数农村信用社要坚持走商业化道路，既要建立正向激励，又必须有防范道德风险的市场退出机制。同时，人民银行积极支持金融组织和产品创新，但金融创新也必须有市场化的机制作保障。第三点就是要结合实际，进一步探索创新支持“三农”经济的信贷方式。目前我国农村仍以农户经济为主，贷款对象的有效抵押物缺乏。对此，要探索发展定单农业，并在农业生产链条中可否根据定单去发放贷款的问题。（18C8）
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