《财经》：财经速览

　　要闻

　　建行年报令人失望

　　【本刊讯】(记者赵逸荻)4月6日下午4时，中国建设银行股份有限公司(香港交易所代码：0939)向市场公布了2005年业绩摘要，这是建行上市后首次与投资者交流。

　　据此，建行2005年净利润为人民币471亿元，同比下降了4%，低于市场预期；其股价应声下跌4.2%，当日报收于3.45港元。

　　建行业绩摘要中披露，2005年经营收入为人民币1287亿元，同比增长12.9%。但因其与重组相关的税收优惠于去年6月30日期满，该年度所得税上升，因此，净利润由2004年度的490亿元下降到2005年度的471亿元。

　　事实上，建行的所得税税率与市场预期息息相关，不明晰的税率造成市场的猜测，也成为最大的投资风险。

　　另一个引起投资者质疑建行“透明度”的问题是汇兑损失。该行披露，2005年出现汇兑净亏损人民币13亿元，并没有解释汇兑损失的原因。

　　建行的综合现金流量表中，其经营活动产生的未实现汇兑损失为人民币15.75亿元。

　　以总市值计算，建行已跻身世界十大银行；但信息披露的透明度和时效性，却未能与“前十位”之排名相匹配，因此受到市场的批评。

　　一位银行分析师指出，建行公布的信息披露“少得出乎意料”。

　　高盛公司、雷曼兄弟认为，建行核心盈利表现较预期稍弱，其中包括净息差、贷款增长及员工成本水平，因此调低建行今明两年盈利预测。相形之下，只有

摩根士丹利调高了对建行今明两年的盈利预测。

　　银行

　　农发行计划发债2000亿元

　　4月7日，中国农业发展银行在2006年金融债券承销团组建大会上宣布，农发行初步计划年度发行金融债券2000亿元。其中，市场化招标发行中长期债券950亿元，并已经组建金融债券承销团。2005年，农发行成功发行17期金融债券2002亿元，占当年政策性金融债券发行总量的33%。

　　据悉，今年国家开发银行、农业发展银行、进出口银行三家政策性银行的发债额度有望达到8000亿元。央行与财政部为国内最大债券发行主体。国开行去年以3650亿元的发行量排在第三，农发行位居其次。

　　中国邮政储汇局首次放贷

　　银监会4月11日表示，中国政府即将对邮政储汇局进行改革。邮政总局储蓄的部门已首次开始发放贷款，此举旨在帮助该部门向国内第五大银行转变做好准备。

　　为了促进邮政储汇局转变成为独立银行，银监会允许邮政储汇局尝试性向农村地区客户提供小额贷款。银监会主席刘明康称，邮政储汇局将变成“社区银行，做小额贷款”。

　　截至2005年底，邮政储汇局在国内拥有3.6万家分支机构，存款总额1.3万亿元人民币。该机构大部分收入来自中国人民银行较优惠利率的长期存款。

　　公司

　　深发展前董事长周林取保候审

　　近日，北京市高级人民法院开庭审理深圳发展银行诉城建东华、东华置业一案。被刑事拘留的深发展前董事长周林等四名15亿元贷款案当事人已取保候审。

　　2003年7月至10月间，深发展总行贷给首创网络有限公司(简称首创网络)、中财国企投资有限公司(简称中财国企)期限三年、共15亿元贷款，并通过北京、天津、海口三家分行出账。随后，部分贷款被挪用于北京东直门交通枢纽项目。深发展于2004年11月宣布，提前终止贷款合同并要求有关当事人还款。在该笔贷款上签过字的深发展前董事长周林等人，于今年3月28日因涉嫌违法放贷，被刑事拘留(参见《财经》2006年第7期“深发展前董事长周林被拘”)。

　　证券

　　保险资金有望成为首批QDII

　　中国保监会主席吴定富4月12日表示，国务院已原则允许保险公司利用自有人民币资金购买外汇进行境外投资。他同时指出，有关文件正在研究之中，出台尚无时间表，试点公司名单亦未确定；具体实施将先开展试点，再经过报批，力求稳妥推进。

　　去年10月，由证监会、外管局、发改委、央行、银监会五部委联合制定的关于QDII实施报告上报国务院，并获得认可。其中，对于保险资金的参与形成原则性同意的意见。

　　保险自有外汇资金投资方面，目前只有平安保险17.5亿美元的境外投资额度获批，中国人寿、中国人保、平安、泰康和美国友邦上海分公司等五家公司的保险外汇资金境外投资资格，还在审批之中。

　　产业新闻

　　(4月3日至4月16日)

　　要闻

　　商务部应对“反垄断”诉讼将立新规

　　【本刊讯】(记者 楼夷)近日在北京举行的国际贸易争端分析会上，商务部外贸司副司长霍建国透露，商务部正在考虑修改中国进出口管理中的预核签章制度；同时，将着力从规范出口企业的经营行为入手，以有效遏制恶性竞争。

　　2003年，商务部与海关总署发布第36号联合公告规定，宣布自2004年1月1日起，对单缸柴油机、双筒望远镜、蜂蜜、苹果汁等六类36种商品试行出口预核签章管理。预核签证作为对中国货物进出口管理的一项重要制度自此确立，其目的在于防止出口企业之间因恶性竞争而导致低价倾销，维护出口秩序。

　　2005年以来，中国维生素C企业和菱镁矿企业接连遭遇美国企业的反垄断起诉，后者指责中国企业“通过会议和协议操纵出口量和出口价格”，使得颁布预核签章相关规定的商务部以及负责审核签章的有关商会陷入尴尬境地。目前，这两起反垄断案仍在审理之中。

　　商务部有关人士承认，此次修改预核签章制度，确有避免国外法律诉讼的考虑。据外贸司副司长霍建国介绍，预核签章所涵盖的商品将纳入自动登记管理办法中；商会仍会履行有关职能，但监督内容将更为丰富，同时参照各项指标，如与国家发改委制定的产业政策相结合、与外贸信誉体系的建设相联系等。

　　同时，霍建国表示，防止企业间的恶性竞争，规范企业经营活动，关键要从产业链的上游抓起，企业要尊重劳工法和注重保护环境。

　　他还透露，商务部正在计划设立举报中心，由公众监督并举报进行恶性竞争的企业。-

　　公司

　　穆迪将收购中诚信49%股权

　　穆迪投资服务的母公司穆迪公司近日宣布，就收购中诚信国际信用评级公司49%的股权，已经签订一项最终协定。据悉，穆迪将有权在政策允许的情况下，于日后提高其持股比例。有关交易正有待监管部门的审批。

　　台湾友达光电收购广辉电子

　　日前，全球第三大LCD生产商友达光电股份有限公司(AU Optronics Corp.)宣布，出资22.2亿美元收购广辉电子(Quanta Display Inc.)。

　　友达光电的全球市场占有率约为15%，排在韩国企业LG Philips LCD Co.和三星电子之后，后两家企业的市场占有率均在20%左右。

　　港两大铁路公司宣布合并

　　4月11日，香港地铁公司(香港交易所代码：0066)宣布，其与香港特别行政区政府签署了一份不具约束力的谅解备忘录，前期将支付共计120.4亿元的款项，用于购买九铁相关服务及部分资产。此外，香港地铁还将每年向九铁公司支付7.6亿港元的定额钱款及其他款项。

　　汽车

　　三菱入股东南汽车

　　日前，在经历了近三年的谈判后，日本三菱汽车入股海峡两岸最大的汽车合资企业东南(福建)汽车20%股权正式签约，转让方为台湾中华汽车，交易金额为30亿元新台币(约合7.2亿元人民币)。交易实现后，台湾中华汽车的持股比例降至30%，福建汽车集团则持股东南汽车50%。

　　通用汽车出售金融公司控股权

　　通用汽车近日宣布，以140亿美元，将旗下通用汽车金融服务公司51%的控股权出售给一家风险基金牵头的私人投资集团。

　　通用汽车2005年金融盈利为28亿美元，为通用旗下最盈利的子公司。这笔交易的成功，使通用的信用评级得到了提高。

　　能源

　　中石化参与开发俄罗斯油气

　　俄罗斯萨哈林州州长日前宣布，中石化集团2006年夏天将参与萨哈林3号油气项目的开发，开始钻探第一口油井。

　　萨哈林3号项目区石油储量预计超过8亿吨，天然气储量超过9000亿立方米。

　　最大整装天然气田现身川东北

　　4月3日，中石化宣布，在川东北地区发现了迄今中国规模最大、丰度最高的特大型整装海相气田——普光气田。目前普光气田累计探明可采储量为2510.75亿立方米，技术可采储量为1883.04亿立方米。

　　该气田已具备商业开发条件，规划到2008年将实现商业气量40亿立方米／年以上，2010年将达到80亿立方米／年。

　　人事

　　飞天系掌门邱忠保等被捕

　　因涉嫌侵占ST龙昌(上海交易所代码：600772)等上市公司资金，“飞天系”掌门人邱忠保等四人日前被上海公安机关正式逮捕。邱忠保于2005年担任ST龙昌董事长一职。

　　法治动态

　　要闻“警察要敢于开枪”引发关注

　　4月4日，广州市维护稳定及综合治理委员会召开工作会议。广州市委副书记张桂芳要求，干警要敢于履行职责，用法律武器打击犯罪；尤其是在执勤中面对“砍手党”等严重威胁群众和干警安全时，干警要敢于开枪。

　　消息一经公布，引发读者和网友的强烈反响。国内几大门户网站还展开了问卷调查，近万名网友参与，赞成“警方敢于开枪”的网友占八成以上。

　　但来自法学界的声音则普遍比较冷静。有学者指出，《人民警察使用警械和武器条例》有严格规定，该不该开枪、什么情形下开枪、如何使用枪械，干警都应当按照规定执行。在法律不允许的情态下，民警即便是满腔为民除害的热情，也不能随意开枪，否则就是违法。

　　还有专家则强调，维护社会治安，增加市民的安全感，是一个多方面的问题。这除了警方加强治安防控，还要减少失业和贫困现象，缩小社会分配不公的现状，构建和谐的社会生态，不是击毙几个歹徒就能解决问题。

　　在4月11日公安部召开的新闻发布会上，针对一段时间以来关于“警察要敢于开枪”的争论，公安部新闻发言人武和平表示，公安机关枪支枪械的使用规定是非常严格的，警察在法律范围之内使用枪支的行为，应该得到支持。

　　案件快报

　　博导副省长一审获刑七年

　　4月4日，北京市第一中级人民法院对四川省人民政府原副省长李达昌涉嫌滥用职权一案公开宣判，以滥用职权罪一审判处被告人李达昌有期徒刑七年。

　　法院查明，李达昌在担任四川省副省长期间，具体负责管理专门用于解决欧文电站索赔问题的专项资金及相关善后工作。1999年12月至2000年1月，李达昌的女儿李某、学生贾某等人受丛钢、安国胜(均另案处理)的委托，请求李达昌帮助中川国际公司动用解决欧文电站索赔问题的专项资金。李达昌违反规定，以解决企业困难为由，隐瞒真实情况，影响其他省领导同意动用专项资金4290431.49美元，致使其中3849985美元被丛钢、安国胜等人挪用后损失。

　　余振东领刑12年

　　3月31日，广东江门市中级人民法院对中国银行广东开平支行原行长余振东贪污、挪用公款案，进行了一审公开宣判，以贪污罪、挪用公款罪数罪并罚，决定执行被告人余振东有期徒刑12年，并处没收其个人财产100万元。

　　余振东案发后逃往美国。2004年2月，余振东在美国拉斯维加斯联邦法院受审，因非法入境、非法移民及洗钱三项罪名被判处144个月监禁。

　　根据余振东此前与美方达成的辩诉交易协议，美国政府把余振东遣送回中国以前，应从中国政府得到关于余振东在中国起诉和监禁的相应保证，即被判处不超过12年刑期的有期徒刑，并不得对余进行刑讯逼供和判处死刑(参见《财经》2002年第9期“开平之劫”、2004年第9期“再解‘开平案’”、2005年第17期“还原开平之劫”)。

　　中石化大明集团原总裁贪污受贿4000多万元受审

　　中国石化胜利油田大明(集团)股份有限公司原副董事长、总裁李荣兴等三被告人特大贪污、受贿案，在山东省泰安市中级人民法院公开开庭审理。

　　公诉人指控，自1999年10月至2004年3月，李荣兴利用职务便利，采用收入不记账、骗取等手段，两次贪污公款，计款3698万余元。此外，李荣兴还利用职务便利，收受17个单位和个人所送的现金、银行储蓄卡、美元、港币、高级组合音响等折合人民币493万余元。

　　毛玉萍涉嫌诈骗银行贷款8900万元再次出庭受审

　　4月13日，由于串谋造市罪成而被判监三年半的前上海地产总经理毛玉萍，因涉嫌23次串谋欺诈银行8900万元信用状贷款再度解上区域法院应讯。辩方律师指由于需要更多时间整理证人口供，申请将正式审讯日期由原定的4月18日延至24日，后获法官批准。

　　指控称，毛玉萍于2001年6月至2003年3月间，与其它人串谋诈骗恒生、汇丰及永亨等五家银行，向上述各银行讹称公司之间有商业交易，从而骗取总计8900万元信用证贷款。

　　法治建设

　　检察院规范扣押冻结款物工作

　　最高人民检察院日前印发《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》，分别对扣押、冻结款物的原则、程序、保管、处理和责任追究等问题作出了明确规定。《规定》严禁扣押、冻结与案件无关的合法财产，严禁在立案之前扣押、冻结款物。人民检察院对扣押、冻结款物的保管、鉴定、估价、公告等支付的费用，列入办案经费，不得向当事人收取。

　　行政事业性收费标准出台明确收费原则

　　近日，国家发展改革委、财政部联合下发《行政事业性收费标准管理暂行办法》，并规定2006年7月1日起开始执行。该办法根据收费的不同性质，明确了各类行政事业性收费的具体内涵和审核原则，并在具体规定方面体现了推进政府行政管理体制和事业单位改革，促进环境保护、资源节约和有效利用，以及经济和社会事业持续发展的要求。

　　(本文刊于06年4月17日出版的《财经》2006年第8期)

　　2006年第8期“财经速览”栏目

　　2006年第8期“财经双周”栏目

　　他信出局