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■产经分析■尚志新张学光
随着我国政府对国内企业境外投资相关政策的松动，引发了一些国家组团来华招商的兴趣。4月13日，印度电力部副部长沙海Ｒ．Ｖ．Ｓｈａｈｉ专程率团来华，向中国电力企业介绍了印度火电行业投资机遇，希望中方企业到印度参与电力基础设施建设。印度电力部门的这一动作吸引了包括华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、
中国电力投资集团公司、华北电网公司在内的国内数家电力企业的极大关注。
从产业发展方向上来看，当前我国的电力企业应当积极探讨向海外投资，这基于我国目前电力企业在建设和运营经验上都相对成熟。同时，近年来国内的电力投资和建设均出现了饱和，今后一段时间国内的电力投资和建设将逐步放缓，因此，以电力为代表的国内一些具有相对发展优势的行业，应当逐步将自身的资金、技术、管理方法、原材料以及市场资源在国际范围内进行优化组合。
现阶段，将我国包括电力在内的一批优势行业过剩的资本转向海外，分享更多的国际资源，不仅可以增加中国在国际上经营的利润，还可以有效地增强我国民族企业的国际竞争力。同时，由于在国外电厂建设的过程中，所需设备、配件全部要由国内采购，这将吸纳一大批国内的电力设备生产企业参与到这一链条当中，从而带动国内成套设备及钢材的出口，对缓解目前此类生产企业产能过剩、设备人员的闲置会起到积极作用。就在沙海来华的一个月前，山东省电力基建总公司刚刚与印度铝业有限公司（ＢＡＬＣＯ）签署了总额超过３０亿元人民币的总承包合同。此外，鼓励我国国内一批有实力的企业参与国外投资，通过增加外汇流出，可以有效地降低我国因外汇储备量加大而造成的金融压力，平衡国际收支，减轻人民币汇率的压力。
巧合的是，几乎在沙海向中国电力企业推介印度火电行业投资机遇的同一天，国家外汇管理局发布了《关于调整经常项目外汇管理政策的通知》，对经常项目外汇账户、服务贸易售付汇及境内居民个人购汇等三项管理政策进行了调整。“新政策”中明确了符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金，可以在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品。这意味着，中国企业和居民以外汇资金进行境外投资在程序上已获官方认可。而在４月５日，国家外汇管理局也首次证实了坊间的传言：截至２月底，中国外汇储备总额达到８５３６亿美元，外汇储备居全球第一。分析人士认为，随着国家外汇储备的加大，我国已经具备了充裕的国际支付能力，国家对企业外汇支付的制约势必会减小，这在一定程度上，在外汇支付方面，为企业“走出去”创造了良好的条件。
其实，商务部早在２００４年１０月出台的《关于境外投资开办企业核准事项的规定》中就明确指出，国家支持和鼓励有比较优势的各种所有制企业赴境外投资开办企业。国家外汇管理局局长胡晓炼在今年年初也表示，外汇局将稳步推进贸易投资便利化，支持企业“走出去”，今年将取消境外投资用汇额度地限制，加大对境外投资企业的政策支持力度。
值得注意的是，对于我国企业来说，“走出去”发展是一项新事物，在大量企业准备乘着外汇“新政”的东风走出国门时，必须学会规避、控制和化解包括政治风险、市场经营风险、汇率风险、人事管理风险等的不确定因素，企业在选择投资国别时，必须做好对投资国的政治、经济形势的评估。
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