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记者王宇新 实习生胡亮北京报道 “现代经济的信用和传统的信誉不是一回事。”国务院研究室工业交通贸易司司长陈全升4月15日在“2006中国信用高峰论坛暨第二届全国信用体系建设经验交流研讨会”上表示。
陈全升认为，第一，现代经济中的信用和传统的信誉不是一回事。传统的信用是“说话算话”，是社会交往的美德，也是个人立身处事之本和统治者治国安邦之道。现代经济
当中的信用是“说话算钱”，信用是货币、是资源，也是商品。两者之间的联系是都要信守诺言，以诚取信。
第二，现代信用体系实际上是一种强大的威慑力量，是一把利剑高悬每一个人头上，守信者受到保护，失信者被社会遗弃。失信行为中，有一部分是不法的失信行为，另外一部分是不良的失信行为。对不法失信行为动用法律的力量，但是对不良的失信行为却没有办法。市场经济是契约经济，契约经济的两个支柱——法律支柱和信用支柱共同保证契约经济的正常进行。法律体系动用法律力量，执法方式是强制力。不良的失信行为则动用信用体系的力量，执法的方式是“不交往”。失信者在社会交往方面受到种种歧视，例如别人先住店后交钱，失信者得先交钱。“不交往”使得信用围墙圈住失信者。
第三，信用信息的完整性决定信用有效性。现在各个部门都建立自己独立的信用体系，这样的用处不大，只有联网才能发挥应有的作用。
最后，建立信用体系的政治意义大于经济意义。改革开放前，中国强大的信用体系是建立在户籍制度、人事制度、组织制度、劳动制度等之上。但是建立市场体制以后，把原有的这些体制都冲淡了，所以建立信用体系的政治意义非常大。现在面临一个很大的问题是如何将以往保密的、政治的、具有单位性质的档案，变成具有社区性质的档案。加强对社会人的管理，不仅对建立完善市场经济体制有重要意义，而且对稳定社会和巩固政权有着特殊的重要意义。
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