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本报济南讯冠县辛集乡中学如今焕然一新，学生们从此告别年久失修的危房，搬进崭新的教室读书，再也没有漏雨停课之忧了。
此次辛集乡中学改造新建校舍3300平方米，共花费190万元。“与以往农村教育投入全靠政府不同的是，辛集乡中学这190万元，财政只拿了一半，另一半来源于民间投资。”省财政厅副厅长庞敦之对记者说。
据初步统计，目前聊城市累计吸纳民间资金5800多万元，建设和改造危房校舍11万平方米，更新部分教学仪器和设备，完善后勤服务设施，让10万名农村中小学生学习和生活条件都得到根本改善。
目前贫困地区农村中小学办学条件仍然比较落后，校舍年久失修，危险破旧。近年来，尽管各级财政不断拨出专项资金，大力改善农村中小学办学条件，但由于历史欠账较大，单纯靠财政拨款远远不能满足需要。
以聊城市为例，截至2005年12月31日，聊城市鉴定上报已改造消除学校危房面积79.34万平方米，尚需改造学校危房面积还有17.79万平方米。今年学校危房改造预计需要总投资3.65亿元，目前已千方百计筹集到2.79亿元，尚有0.86亿元的资金缺口。而且每年仍有新的学校危房出现，需要改造的面积在不断增长。
作为一个全年地方财政收入仅有20多亿的地级市，再拿出近1个亿的资金用于学校危房改造，地方财政显得力不从心。从2004年开始，聊城开始探索农村中小学教育投入新途径，目前逐渐形成了“民建公租”和后勤服务社会化的办学方式，一举打破了农村义务教育投入不足的瓶颈。
聊城市财政局副局长韩永奎介绍，所谓“民建公租”和后勤服务社会化办学，就是先由民间投资者出钱新建农村中小学校舍或者购置设备，政府以财政资金保证在合同约定期限内连本带息还清，投资者可得到略高于同期银行贷款利率标准的回报。每一个自然人和企业都可以入股参与“民建公租”，可以建一所整体学校、一座教学楼、一座实验楼或其他功能用房，也可以购买教学设备。“民建公租”的校舍一经建成或设备一经购置，产权即归属学校，纳入学校固定资产账户统筹管理，不得随意变更用途。目前民间资金有的由一家公司牵头，采取股份制形式向社会募集；有的是外地公司直接投资，像上海龙祥房产投资公司与冠县三中达成协议，出资140万元，为学校建一栋学生公寓楼。
记者了解到，目前社会各界参与“民建公租”的积极性很高，这与聊城市政府的鼓励政策不无关系。市级财政每年拿出100万元设立专项资金，奖励“民建公租”的先进县乡、学校和投资者；对投资者的办学投入实行税前扣除，保证投资者能在较短时间内获得较高回报；对投资餐厅、宿舍楼等后勤附属设施的投资商，允许其在学校统一管理下，通过合法经营来取得合理回报；对农村小学危房改造中各种行政建设费用执行“建设零收费”和“经营零统筹”政策；对以“民建公租”方式建设学校所需土地，一律按公益事业和教育用地划拨。
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