两岸经贸交流寄望接力大赛

http://finance.sina.com.cn 2006年04月17日 03:31 中华工商时报

　　“两岸失去合作机会台湾势将一无所有”

　　4月14日至15日，首届两岸经贸论坛在北京召开。此次论坛，热点不断、高潮迭起，昭示了一种浩浩荡荡不可阻挡的大潮流。这种潮流，被台湾参会代表殷乃平先生精准地概括为“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。殷先生的概括是本报记者在论坛期间听到的最精彩的话语之一。

　　带来半个台湾

　　用一个形象的比喻，13日上午连战先生是率领“半个台湾”启程前往大陆的。

　　说连战率领“半个台湾”，首先从政治层面讲，国民党、亲民党和新党三党在台湾政坛的势力，已经超过半壁江山。此次随连战来访的，不仅有台湾政坛的代表性人物，还有数十位台湾“立法委员”。

　　其次，从经济层面讲，与去年访问大陆不同，此次随同连战访问大陆的，还有几十位超重量级的企业界领袖和工商团体领导人。根据统计，这些企业界代表背后的企业总市值，占到台湾产值的48％。岛内企业之外，代表大陆5万多家台资企业的80多位各地台商协会会长，也齐聚北京共襄盛举。5万多家大陆台资企业和代表48％台湾产值的岛内企业，加在一

　　起，绝对超过台湾产值的半壁江山。而且，上述企业都占据着台湾经济的制高点。

　　正因为有如此的规模，连战一行的出行，才显得轰轰烈烈。

　　走了冤枉路

　　14日上午，论坛开幕式上，连战在演讲中的“抱怨”成了第二天各大平面媒体的醒目标题。

　　连战说，13日他从台北出发，用了8个多小时才到北京，“这个路绕得非常冤枉”。所以，连战给论坛取了另外一个名字，叫做“截弯取直工程研讨会”。连战此话一出，现场一片笑声。

　　在演讲中，连战对大陆坚持改革开放表达高度的肯定，同时表示，假如两岸失去合作机会，台湾势将一无所有。

　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在致词中表达了4点意见：一、以为民谋利为出发点，实现两岸经济共同发展繁荣；二、以直接通航为突破口，开创两岸经济关系正常发展的新局面；三、以提高技术水平和

竞争力为重点，促进两岸经济关系持续健康发展；四、以加强交流沟通为途径，广泛凝聚两岸促进互利合作的智慧和力量。

　　连战、贾庆林讲话之后，大陆的吴敬琏和台湾的孙震先后做了专题报告。接下来就是精彩纷呈的5个议题的专题研讨。

　　“麦霸云集”

　　很多台湾的政商人物，都拥有“麦霸”这个外号，只要手里拿着麦克风，就霸着不放、讲个没完。此次论坛，可谓“麦霸云集”，给主持人提出了严峻的挑战。

　　研讨会上，很多发言人都是在超过时间之后被强行“轰”了回去。其中一位发言人，可能觉得自己的发言太重要了，当场向主持人请求“可不可以再给我两三分钟”，结果被断然拒绝，这位老兄只好做个无奈的姿势，匆匆收拾起面前的材料回到座位。

　　尽管主持人施展铁腕手段，会议时间还是一再延长。15日上午的研讨会，快到下午1点了还没有结束，主持人只好宣布在自由发言时段，每个人只有1分钟的时间。就是这1分钟的时间，也有好几个人作出了精彩的论述，提出了独到的观点，让记者感叹参会者提纲挈领的水平非常高。

　　闭幕式掌声不断

　　15日下午的闭幕式，有两个特点，一个是掌声不断，另外就是有两个意外。

　　一个意外，是与会者没有想到贾庆林能够亲自参加，这在日程里面是没有的。后来，台湾方面的主持人徐立德向大家介绍，贾庆林是推掉了另外一个很重要的活动，来参加这边的闭幕式。听到这样的介绍，会场里响起热烈的掌声。

　　另外一个意外，就是陈云林宣布的大陆方面出台的促进两岸经贸交流的15项措施。在这之前，中台办副主任李炳才刚刚宣读了经贸论坛共同建议。根据这个建议，参加会议的双方要在会议结束后，向各自的当局，建言献策，以促进两岸经贸交流发展。

　　很多与会者没有想到，共同建议刚刚宣读完毕，大陆的15项优惠措施就立即出台了。徐立德认为大陆方面剑及履及，当场要求大家用热烈的掌声表示感谢。随后，国民党副主席吴伯雄代表国民党方面致词时，也要求大家对大陆的善意表示感谢。

　　而陈云林在宣读15项措施时，不断被台下自发的掌声所打断，尤其是他宣布大陆承认台湾学生学历时，台下的与会代表掌声非常热烈。

　　压轴大戏耐人寻味

　　16日上午，胡锦涛总书记会见连战和与会代表，是本次经贸论坛结束后的又一场压轴大戏。

　　在照相的时候，台湾的企业家们，被特意安排在了第一第二排，而胡总书记也与前两排的代表一一握手。

　　在之后的会谈中，胡总书记发表了四点看法：第一，坚持“九二共识”，是实现两岸和平发展的重要基础；第二，为两岸同胞谋福祉是实现两岸关系和平发展的根本归属；第三，深化互利双赢的交流合作，是实现两岸关系和平发展的有效途径；第四，开展平等协商，是实现两岸关系和平发展的必由之路。

　　两岸三地很多专家认为，胡总书记的讲话，不仅是讲给现场的与会者听的，也是对岛内有关政治人物的回应。

　　和谐成为主流

　　尽管论坛开幕之前，陈水扁曾经放言攻击，并遭到蓝营的反击。但是，记者注意到，整个论坛期间，至少与会者释放出的，是善意的信号。在论坛闭幕式上，吴伯雄就明确地表示，国民党并不想“贪功”，此次经贸论坛是第一棒，希望民进党当局接第二棒，两岸人民接下去跑，共同促进两岸经贸交流。

　　事实上，在论坛开幕前，12日，台“行政院长”苏贞昌就明确表示，对包机、大陆民众赴台观光及农产品登陆，台湾方面都持“开放立场”。当大陆记者就此问题请教参加论坛的新党主席郁慕明时，他毫不犹豫地对此表示肯定。

　　在记者看来，蓝营方面在经贸论坛期间向绿营发出的这种信号，实际上是一种自信心的外露。因为他们正在做的，是有利于台湾人民也有利于两岸人民的事情。

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　　（两岸经贸论坛）陈云林宣布和通报促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的政策措施

　　新华社北京４月１５日电中共中央台办主任陈云林１５日下午在两岸经贸论坛闭幕式上，受权宣布和通报了大陆方面将进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的１５项政策措施。

　　这１５项措施分为两部分，一部分是国务院批准实施的，一部分由国务院有关部门批准实施。

　　经国务院批准的３项政策措施如下：

　　（一）为扩大台湾农产品在大陆销售，自今年5月1日起，对台湾水果检验检疫准入品种由18种扩大到22种，新增柳橙、柠檬、火龙果和哈密瓜4种水果准入。

　　（二）为帮助解决台湾产蔬菜丰产季节出现的销售困难，开放甘蓝、花椰菜、丝瓜、青江菜、小白菜、苦瓜、洋葱、胡萝卜、莴苣、芋头、山葵等11种台湾主要蔬菜品种检验检疫准入，并实行零关税。

　　（三）为扩大台湾捕捞和养殖的水产品在大陆销售，对台湾部分鲜、冷、冻水产品实行零关税优惠措施和检验检疫便利。对台湾籍渔船打捞的部分远洋、近海水产品和在台湾地区养殖的部分水产品进口，实行零关税措施；具体品种为鲳鱼、鲭鱼、带鱼、比目鱼、鲱鱼、鲈鱼、虾和贻贝等8种。对来自台湾渔船自捕水产品输往福建，参照大陆自捕渔船做法，凭公海自捕渔许可证、贸易合同、发票等资料向检验检疫部门报检，不再要求提供台湾主管部门出具的卫生证书。

　　经国务院有关部门批准的12项政策措施如下：

　　（一）为进一步加强两岸农业合作，在现有五个海峡两岸农业合作试验区的基础上，农业部、商务部、国务院台办决定，新批准在广东省佛山市和湛江市、广西玉林市设立两个海峡两岸农业合作试验区；农业部、国务院台办批准在福建省漳浦县、山东省栖霞市设立两个台湾农民创业园。

　　（二）为帮助台湾农民解决水果、蔬菜丰产时出现的销售困难，供销总社等将根据台湾农民和农民组织反映的情况与要求，适时组织由有实力的农产品供销企业和行业组织组成的台湾农产品采购团，赴台采购。

　　（三）为方便原产于台湾的水果进入大陆，降低台湾果农和台商的经营成本，福建省厦门市建立台湾水果销售集散中心，对入驻集散中心的进口台湾水果经销商，给予免交保鲜冷库储存使用费以及经销场地免一年租金的优惠。

　　（四）为降低台湾农产品在大陆销售的运输成本，交通部决定，开放台湾农产品运输“绿色通道”；台湾农产品在大陆运输，享受部分地区过路、过桥费减免的优惠政策。

　　（五）为进一步促进两岸交流，教育部决定，自即日起，正式认可台湾教育主管部门核准的台湾高等学校学历。

　　（六）为促进大陆居民赴台旅游早日实现，国家旅游局、公安部、国务院台办已制定《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，将于4月16日公布。该办法规定，大陆居民赴台湾旅游，由指定的大陆旅行社作为组团社组织，以旅游团形式整团往返。组团社由国家旅游局会同有关部门，从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社范围内指定。这些旅行社大多是大型旅行社，信誉好，服务质量有保证。台湾接待大陆居民赴台旅游的旅行社也就是接待社，须经大陆有关部门会同国家旅游局确认。该办法还规定，大陆居民赴台湾地区旅游实行配额管理，配额由国家旅游局会同有关部门确认后，下达给组团社。组团社在开展组织大陆居民赴台旅游业务前，须与接待社签订合同、建立合作关系。组团社须为每个旅游团选派领队，领队要经过专门的培训、考核，并申领赴台旅游领队证。大陆居民须持有效的《大陆居民往来台湾地区通行证》及旅游签注赴台湾地区旅游。

　　（七）为进一步方便台湾同胞来往大陆，公安部决定，在原有开放海口、三亚、厦门、福州、上海五个口岸签注点（即“落地签注”）基础上，增设沈阳、大连、成都三个台胞口岸签注点，并将根据各地的实际需要，继续增加新的口岸签注点，为未办妥入境手续直抵大陆的台湾同胞办理签注手续。

　　（八）为满足在大陆工作的一些台湾同胞希望取得报关员资格的愿望，海关总署决定，开放台湾同胞参加报关员考试，成绩合格者在报名地海关即可申请报关员资格证书。海关总署将制定并公布具体报名办法，以利台湾同胞报名考试。

　　（九）为了给在大陆居住的台湾同胞提供良好、便利的医疗服务，

卫生部采取积极有效措施，开展适合台湾同胞就医习惯和特点的服务。继续在台胞较集中的广东、福建、江苏、上海等地医院指定相对固定的诊区，为台湾同胞提供医疗服务。在有条件的地方，挑选一些资质好的医院，如心血管、脑神经、口腔医院等，设立专门门诊部，接待台湾同胞，实行“一条龙”服务。接诊医师可以是大陆医师，也可以是按规定经卫生行政部门批准、取得在大陆行医许可的台湾医师。

　　（十）为有利于两岸医疗卫生交流合作、方便台湾同胞在大陆就医，将为台湾同胞在大陆就医后回台湾报销医疗费用提供便利。大陆医院在按大陆有关规定书写和保存医疗文书的同时，据实给就诊的台湾同胞提供一份符合回台湾核退费用要求的医疗文书。

　　（十一）继续欢迎和鼓励台湾医疗机构与大陆合资合作兴办医院。台湾投资者最高股权可占70%，合作期限暂定20年，合作期满可申请延长。

　　（十二）卫生部决定，准许符合规定条件的台湾同胞在大陆申请执业注册和短期行医。台湾同胞可在大陆申请参加医师资格考试、注册、执业或从事临床研究等活动。在大陆取得医学专业学历、考取医师资格的台湾学生，如需要在大陆执业，可在各地卫生部门办理执业注册手续。台湾地区医师申请来大陆短期行医，在履行相应手续后，可在大陆从事为期1年的执业活动，期满后可申请延长。（完）2006/04/15 16:28

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　　（两岸经贸论坛）两岸经贸论坛共同建议

　　新华社北京４月１５日电两岸经贸论坛１５日下午通过共同建议，全文如下：

　　两岸经贸论坛共同建议

　　（２００６年４月１５日）

　　依据２００５年４月２９日中国共产党中央委员会总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报中关于“建立党对党定期沟通平台”的共识，由中共中央台湾工作办公室海研中心与中国国民党国政研究基金会共同主办，海峡经济科技合作中心与两岸和平发展基金会共同承办的两岸经贸论坛，于２００６年４月１４日至１５日在北京举行。

　　两岸经贸论坛的举办，是中国共产党与中国国民党继续开展政党交流与对话的一次重要活动。４月１４日，中国国民党荣誉主席连战、中共中央政治局常委贾庆林出席论坛开幕式并先后发表演讲。两党人士和两岸企业界人士、专家学者、台商代表等共400余人出席了会议。本届论坛之主题是“两岸经贸交流与直接通航”。与会人士就“在全球化浪潮下，两岸经贸交流对双方经济发展的影响”、“两岸农业交流与合作”、“两岸直航对产业发展策略、企业全球布局的影响”、“两岸观光交流对双方经济发展的影响”、“两岸金融交流与两岸经贸发展”五项议题，进行了广泛而深入的研讨。

　　会议认为，去年4月，中国共产党中央委员会总书记胡锦涛与中国国民党主席连战就促进两岸关系改善和发展的重大问题深入交换了意见，取得广泛而重要的成果，其中在促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制，推动两岸实现全面、直接、双向“三通”，加强两岸农业合作和解决台湾农产品在大陆销售、推动大陆居民赴台旅游等涉及两岸经贸合作方面达成的共识，对于维护两岸同胞的利益和福祉、改善和发展两岸关系、实现两岸双赢和共同繁荣，有着重大意义。论坛积极评价去年以来两党在推动两岸经济关系发展方面所做的各种努力，并就进一步落实两党领导人会谈成果、在新的历史发展机遇面前加强和深化两岸经济交流与合作，提出以下共同建议。

　　——两岸经济交流与合作，符合两岸同胞的共同利益和期望。面对经济全球化和区域经济整合的各种机遇与挑战，两岸同胞应当在两岸经济关系持续发展之基础上，更加紧密地携起手来，全面深化和扩大经济交流与合作，相互扶持，优势互补，实现两岸共同繁荣，推动两岸关系朝和平稳定的方向发展，造福两岸同胞。

　　——积极推动两岸直接通航。共同推动两岸民间航空行业组织尽快按既有模式，就两岸货运包机便捷化和客运包机节日化、周末化、常态化的相关问题进行协商，作出安排，尽早实施。为便于包机的协商和实施，可以根据两岸航空业者和市场的需求，务实、灵活处理相关事宜。大陆“海峡两岸

航空运输交流委员会”与“台北市航空运输商业同业公会”应尽早就两岸空中通航的航路进行协商，争取建立最为便捷的直达航路。积极推动大陆“海峡两岸航运交流协会”与台湾民间航运行业组织按2005年春节包机澳门协商的模式，就海上直航相关事宜进行沟通，务实推进两岸海上直航进程。继续扩大福建沿海与金门、马祖海上客货运直航的功能与范围，推动福建沿海与澎湖的直航及两岸贸易货物经金门、马祖、澎湖的中转。

　　——促进两岸农业交流与合作。两岸农业具有很强的互补性，两岸应结合双方的农业优势，强化研发、技术管理及行销的能力，互惠双赢，扩大两岸农业技术交流与合作的平台。大陆方面将进一步扩大开放台湾部分农产品的准入品种，对其中部分农产品实行关税优惠政策。双方共同努力促成两岸民间团体就有关台湾农产品输入大陆所涉及的原产地认证、检验检疫等技术问题进行协商，并采取措施防止假冒台湾农产品。大陆方面积极提供方便条件，欢迎台湾农民、农业企业到大陆投资、兴业。推动两岸农业组织本着互利互惠的原则，加强经验交流，相互合作，振兴农村经济。呼吁台湾方面同意农产品采直航方式经高雄等港口销往大陆，以争取时效，减少损耗。

　　——加强两岸金融交流，促进两岸经贸发展。鼓励和推动两岸金融行业组织就监管机制的建立开展研讨。鼓励两岸金融行业的业者和组织就双方金融机构相互准入有关业务技术性安排进行进一步研究。鼓励和推动两岸金融业者采取多种形式、通过多种渠道开展人才培训和学术交流，共享经验，共同发展。大陆方面将进一步创造条件，为广大中小台资企业在经营过程中的融资需求提供方便。呼吁台湾方面尽快同意大陆金融机构在台湾设立代表处。

　　——积极创造条件，鼓励和支持台湾其他服务业进入大陆市场。开展两岸产业合作研究，实现优势互补、互惠互利和共同繁荣。加强两岸在通讯、资讯（信息）领域的交流与合作，共同推动信息产业标准的制定。大陆方面进一步鼓励和支持海峡西岸及其他台商投资相对集中地区与台湾的经济交流与合作。

　　——积极推动实现大陆居民赴台旅游，促进两岸人员往来及经济关系发展。开放大陆居民赴台旅游，是海峡两岸同胞和业者多年的期盼，有利于推动台湾地区旅游业及相关服务业的发展与繁荣，有利于稳定和振兴台湾经济。建议大陆方面尽快公布大陆居民赴台湾地区旅游管理措施。呼吁台湾方面参照2005年春节包机澳门协商模式，同意台湾民间旅游行业组织与大陆“海峡两岸旅游交流协会”尽快进行协商，做出安排，建立健康有序的两岸旅游交流合作机制。

　　——共同探讨构建稳定的两岸经济合作机制，扩大和深化两岸经济交流与合作，促进两岸关系发展，实现共同繁荣。要努力推动两岸经济关系实现正常化、规范化、稳定化，消除在两岸经贸关系中的各种障碍。推动两岸学者专家、工商界人士就更紧密的两岸经贸合作关系、两岸共同市场的相关问题进行研讨。

　　大会与会人士共同认为，在经贸发展全球化的浪潮下，两岸经贸的进一步推展与合作，必能产生互利互补的效果。因此，除了透过民间力量将大会所做结论认真推动外，并呼吁透过两党沟通平台所建立的机制，将大会结论运用各种管道积极研商付诸实施的办法，同时将建议转达两岸有关方面重视并获得支持。（完）2006/04/15 16:25

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