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本报讯（记者 江敏）日前，国土资源部土地利用司副司长李海洋表示，将出台对别墅的准确界定，并对高档住宅和别墅用地进行不同程度的限制。同时，李海洋认为，高档项目太多，房子面积太大、总价太高，也是造成目前老百姓买不起房的重要原因。
李海洋表示，独门独户独院、占地面积相当大、容积率非常低的住宅，今后可能要纳入别墅范围加以严禁。现在的低密度住宅，要纳入到高档住宅或高档公寓的范围内，要对
其用地进行严格限制。相关专家在接受采访时表示，对别墅用地概念的清晰界定，一方面可以使别墅用地禁批令行使得更为彻底，另一方面有利于实现中央的整体市场调控原则，避免少数人大量占有土地资源。
在2003年国土资源部紧急通知停批别墅用地之前，上海房地产市场已经存在大量的别墅用地储备。据悉，截止到2005年底上海的15个区中，7个区尚有超过50万平方米的建面未推出，其中松江新桥、泗泾还有近266万平方米建面未推出。已批租的别墅用地之所以未能及时动工，主要是因为开发商不具备开发实力，或者尚没有拿到用地指标。
在一些有实力的开发商看来，停批别墅用地政策利大于弊，因为别墅的购买者基本都是实力较强并有自住需求的人群，他们对于成本以及价格敏感程度并不高。“但是随着土地资源的稀缺性的加重，2006年别墅市场将由买方市场向卖方市场逐渐过渡。”汉宇地产相关人士如此认为。
自2000年起，上海别墅的供应量每年以11％以上的速度递增，主要分布在松江、南汇、闵行、浦东、青浦、徐汇6个区，其中3300套为独栋别墅。2004-2005年内上海别墅市场的供应量约1500万平方以上，别墅市场的供应量将呈现直线放大的趋势。供大于求的现状导致了别墅市场一直处于买方市场。
汉宇地产的数据表明，2005年上海市别墅开发用地近2万亩，平均每个项目的占地面积在10万平方米左右。若以综合容积率0.7计算，那么近2~3年内上海别墅市场的供应量将达到490万平方米。在今年3月份的上海房展会上，有不少的别墅参展，但大多把开盘时间放在5月份左右，希望的是利用传统旺季来增加人气。
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