科学发展 营造和谐地税环境

　　■ＥＴＶ湖南经视《ＭＢＡ大讲堂》■王晓红喻向阳王晓文

　　进入3月份以来，衡阳市地税局珠晖分局（以下简称“珠晖地税分局”）的办税服务厅始终洋溢着欢乐的气氛。前不久，珠晖地税分局从北京捧回了由全国妇联颁发的“全国三八红旗集体”牌匾。

　　“这是她们的荣誉，也是我们珠晖地税人的荣誉。”珠晖地税分局局长王丽文在接受采访时说。

　　王丽文所指的“她们”就是美名远扬的珠晖地税分局办税服务厅的8名税干职工，由于是清一色的女同志，人称“八朵金花”。

　　据介绍，这支平均年龄32岁的“税干精兵班”，全为大专以上文化，有党员5人。她们负责珠晖地税分局968户企业、5192户个体户地方税收的税务登记、纳税申报、税款入库、资料审核、发票核售和税收政策咨询等工作。近年来，累计征收入库地方各税2亿多元，占全局入库税款总额的80％。

　　“2005年，珠晖地税比前年超收1157万元，增长达20％以上，她们功不可没。”王丽文看着忙碌的“八朵金花”这样说。

　　据介绍，她们所在的岗位还先后被授予湖南省“十大杰出标兵岗”、省“

芙蓉标兵岗”、省局级“文明示范窗口”、省级“青年文明号”等多种荣誉，她们良好的品牌效应赢得了“税花娘子军”的美誉。

　　逆境图强的珠晖地税

　　“珠晖地税分局有12岁了。”回望12年来的成长岁月，王丽文和每一个珠晖地税人一样感慨良多。

　　1994年，珠晖地税分局成立之初，就一直在一栋旧厂房改建的办公楼里办公。2003年，厂房“办公楼”被鉴定为危房，他们又不得不租用家属宿舍楼的车库办公。

　　“三个外勤征收所，有两个一直在外租房办公，很不方便。全局88名干部职工，只有30多人住在机关院内，有半数以上读‘走学’。” 王丽文说。

　　简陋的办公条件，并没有影响珠晖地税分局干部职工的工作热情，相反，十几年来，珠晖地税人已经习惯了逆流而上的工作和生活。

　　自1994年成立以来，珠晖地税分局以组织收入为中心，狠抓“两个文明”建设，不断加大组织收入工作力度。特别是近几年，税收收入以年均20％的速度高速增长，税收任务由2000年的3677万一路攀升到2005年的8617万元，累计组织入库地方各税6．17亿元，为地方经济发展作出突出贡献。

　　学发展观的基层实践

　　“12年来，我们始终坚持科学发展观，把加强思想政治工作放在各项工作的首位，不断创新思想政治工作方法，深入开展三项教育，把握三个重点，落实三项措施，促进了珠晖地税的和谐发展。”王丽文对笔者表示。

　　据介绍，珠晖地税针对全员思想实际，在思想政治工作上开展了提高认识、普遍教育，树立典型、正面教育，促膝谈心、个别教育的工作。

　　在珠晖地税分局采访期间，笔者听到了这样一个故事：2005年，珠晖地税分局有一位骨干因违章出车被罚款100元，思想上产生了波动情绪。主管该部门的副局长知道后，主动找这位同志，与他促膝谈心，并且自觉承担领导责任，也向局里交纳了50元罚款。

　　精诚所至，金石为开，这位职工终于消除了顾虑，全身心投入到工作之中。

　　“穷则思变，事在人为，财富靠人创造，条件靠人改变，关键在奋斗。”这是笔者在珠晖地税分局里听到税干们说得最多的一句话，短短30个字，浓缩了珠晖地税分局12年来奋斗的精华。

　　显而易见，这种精华也深入到了珠晖地税分局每一个税干的心中。

　　“这几年来，我们解决了一个主要矛盾，就是税收计划的大幅增长与税源严重短缺的矛盾。”王丽文伸出了三个指头，“在分配收入时，我们进行广泛宣传发动；在组织收入过程中，大力开展征收竞赛；在完成收入任务后，认真抓好评先评优。”

　　在每年年初分配收入计划时，珠晖地税分局就进行了广泛宣传，使每个地税干部在新的一年里绷紧神经，在平时开展“征管质量”、“均衡入库”、“优质服务”等各项竞赛，到了年末完成收入任务后，该局又评选一大批先进集体和个人。

　　以2005年为例，在全体地税干部职工的共同努力下，珠晖地税分局共组织入库地方各税8617万元，为年计划的104．7％，同比增长1157万元，增长15．7％，创下历史新高。

　　“其实，我们开展了这么多工作，最本质的一点就是培植好税源，搞好服务环境，我们所有的工作也是围绕这些来开展的。”王丽文最后“点题”：“这是我们88名干部在基层科学发展观实践中得来的道理。”

　　“优质服务”的珠晖地税模式

　　湖南商学院经济研究所所长谢茂拾也很认同王丽文的观点，他曾在去年接受采访时这样说：“税收的一个重要功能是培植财源。人们常说的‘放水养鱼’、‘欲取先予’就是这个道理。”

　　珠晖地税分局税收任务由2000年的3677万到2005年的8617万元，得益于珠晖地税一系列构建和谐税收环境、培植税源的措施。

　　谢茂拾认为，有些地方的老百姓恨税务局，这是因为“越收越穷，越穷越收”。尤其是地税这条线，是为地方经济服务的，政府就压着收，往往会扼杀生产和经营的积极性。

　　谢茂拾说，地方税务机关要为纳税人争取优惠政策，采取税收返还、转移支付等方式，支持纳税人发展。培植税源就是要把

蛋糕做大，税基大了，税收才能良性增长。

　　2005年，珠晖地税分局推行了首问负责制、限时服务制、责任追究制和预约办税服务制“四制服务”，收到良好效果。在全区开展的政务环境评议评价活动中，社会各界对珠晖地税分局工作的满意率达到95％。

　　来自衡阳市招商局有关部门的统计表明，“来珠晖区投资的外企呈上升趋势”。

　　“珠晖地税所创造的和谐地税环境功不可没。” 衡阳市招商局一位官员如此评价。