对石化行业利润影响不大

　　成品油

　　原来消费税对石油制品已有汽油和柴油两个税目，此次调整税目后，实际是对航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油开始征收消费税，即扩大了石油制品的消费税征收范围。具体税率是：石脑油、溶剂油、润滑油比照汽油，税率（税额）为每升0.20元；航空煤油、燃料油比照柴油，税率（税额）为每升0.10元。考虑到当前国际市场原油和成品油价 格上涨较快，纳入征收范围后如果征收力度过大，将不利于价格的稳定，经国务院批准，为适当缓冲对价格的影响，政策出台时先按应纳税额的30%征收，对航空煤油暂缓征收消费税。待今后条件成熟时再恢复按法定税率征收。

　　解 读

　　做出这一调整，主要是考虑石油是国家经济社会发展和国防必需的重要战略物资，随着我国经济的快速增长，石油消费量显著增加，石脑油、溶剂油等和汽油、柴油一样都属于石油制品，从有利于引导石油产品消费和节约石油资源考虑，这些产品都应统一纳入消费税调控范围。另外，上述新增的某些油品与汽油、柴油具有一定的替代性，部分质量好的产品还可以直接作为汽油、柴油使用，在实际征管中，存在个别企业通过混淆产品名称等进行逃税的问题。因此，为了控制能源消耗和调控消费结构，扩大消费税对石油产品的调控力度，将上述油品纳入消费税征税范围。

　　有关分析指出，由于石脑油、溶剂油、润滑油和燃料油基本上市场化，因此增加的消费税可能由生产厂商承担。不过，由于航空煤油暂缓征收，而其他4种：石脑油、溶剂油、润滑油和燃料油按照30%比重征收，并且除石脑油外，其他新增征收消费税的成品油销量不大，因此对相关上市公司影响不大。

　　用油大户成本上升

　　据了解，受燃料油征收消费税影响的公司是那些以燃料油为主要原料的用油大户。事实上，在目前高油价环境下，燃油发电企业已经处于高成本的不良经营环境，再对其征收消费税可谓雪上加霜。

　　还需指出的是，虽然目前对航空煤油暂缓征收消费税，但如果开征，航空公司的日子将在高油价影响下更加难过，因为航油要占航空运输成本的四分之一多，而航空公司很难将高成本向下游转移，比如航空公司以提高票价的方式消化航油消费税，就会面临客流下降、机票打折更多等问题，事实上各航空公司之间的竞争早就将提高票价这条路堵塞。由于航空公司上市较多，一旦对航油开征消费税，市场受影响的范围才会真正较大。

　　此外，原成品油税目当中只有汽油、柴油两个子目，此次新增燃料油等5个子目。此举对用油大户陶瓷产业来讲，绝不是个好消息。分析人士指出，过完春节以来，陶瓷厂使用的柴油、重油等燃料油价格就一直往上涨，而消费税的开征将会带来新一轮涨价高潮。据了解，目前佛山陶瓷企业所用的燃油，价格低一点的在每吨3600元左右，高的已超过4000元。消费税开征带来燃油价格的上涨，又将如何消化？

　　润滑油竞争更趋激烈

　　本次润滑油等涉油项目税率调整，将会给润滑油市场带来怎样的变化？这个话题备受关注。有业内人士认为，税率调整是柄“双刃剑”，不仅会使整个润滑油行业面临更大的成本压力，而且会抑制社会对高档润滑油产品的消费需求，导致行业利润下降。据悉，若将润滑油消费税完全传递到润滑油出厂价，出厂价大约将提高67元/吨左右。

　　润滑油市场是国内开放最早、市场化程度最高的石油制品，从开放初期美孚、壳牌、BP、嘉实多等洋品牌独领高端润滑油市场风骚，到国产

长城、昆仑、统一等品牌润滑油与之分庭抗礼，国内润滑油市场已形成激烈竞争局面。据统计，2005年我国润滑油表观消费量约为644万吨，其中国内产量541万吨，进口116万吨。国外几大品牌润滑油占据了中国润滑油高端市场85％的份额。

　　事实上，就消费税特性讲，其具有转嫁性，无论是从生产或是流通环节征收，增加成本都将传导至终端销售这一末端环节，直接面对消费者。就润滑油市场生产及消费状况分析看，从生产环节征税将比落实在流通环节更具有可操作性。（记者严钰实习生 刘樱娜）

　　（紫／编制）