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相对于几百元上千元的机票价，50元的机场建设费并不是一个大数目。但每个人在乘坐飞机的时候，心里总免不了要嘀咕嘀咕:为何要缴纳50元的机场建设费？全国人大代表赵志全在今年两会期间对机场建设费“发难”:机场建设费到底是笔什么钱？是投资、捐赠还是税费？如果是税费，应该向纳税人说明收取依据和使用情况；如果是捐赠，应该遵循自愿原则；如果是投资，就应该有回报。显然，机场建设费不属于上面三项中的任何一项。
近日，有消息显示，民航总局正在会同国家发改委、财政部等部门共同就取消机场建设费进行讨论。这意味着“说不清，道不明”的机场建设费，明年将面临调整甚至取消的可能。
从1992年起，我国开征机场建设费，而直到1995年，财政部、国家计委、民航总局会商后才出台《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》，该既未经全国人大常委会审议，也未经公众听证的《意见》，成为收取机场建设费的依据。这一收就是14年。数据显示，2005年，我国民航产业运输旅客数量达到1.38亿人次，也就是说，民航总局收取的机场建设费近70亿之巨，14年收取的机场建设费，少说也超过300亿。这是一顿何等丰盛的“霸王大餐”！据民航总局方面透露，所收取的机场建设费主要用于国内各级机场的改扩建工程。
但是，机场建设费的使用情况并不透明，还曾被国家审计署爆出违规挪用的现象，乘客莫名其妙地被迫交了钱，这笔钱又被不明不白地花掉了，旅客对建设费征收的不满，也就在所难免了。
很显然，机场建设费是项不合理收费，如果机场建设费收取合理，火车站、汽车站等等都可以拷贝这一行为，从而收取火车站建设费、汽车站建设费……
其实，不仅仅是机场建设费，在我们身边，还有众多类似“说不清，道不明”的收费，如火车票春运期间的大涨价，办理各种证件时所收取的远远高于证件成本的所谓工本费，收了十余年仍然在收且不知什么时候不再收的路桥费……这类收费有着类似的特征:基本上都发生在公共服务领域，都是垄断或者行政部门强制性收取，缴纳费用的人没有其他选择，且收取的费用使用情况不透明。
纳税人给国家缴税，国家就有义务为纳税人提供相关公共服务，这样的服务应该是不以盈利为目的。上述这些不合理收费的大量存在，不但提高了人们生产生活成本，还为相关行政、垄断部门的福利腐败开启了方便之门。对于公共服务的收费，合理的，应该采取立法手段，给这些收费“正名”，将收费定在合理范围之内，且加强对费用使用情况的监管；对那些不合理的收费，就必须坚决废除。
本报经济评论员田申
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