乡财县管乡用:摆脱年年负债窘境
为了探索乡镇财政管理体制改革之路,贵州省在修文县开展了“乡财县管乡用”改革试点。通过一年实践,达到了预期效果。试点县的两个试点乡当年实现收支平衡,不仅摆脱长期年年负债的窘境,而且使有限的资金最大限度地发挥了效益,乡镇发展潜力得到进一步挖掘,农村改革的综合效果逐步显现。
产粮越多财政负担越重
作为农业大省,吉林很多产粮大县自身财政状况本就捉襟见肘,却又面临着钱少事多、责权分离以及“跑冒滴漏”的现状,造成财政“失血”严重。产粮越多,财政负担越重已成这些全国产粮大县的通病。免征农业税之后,这些县更面临着诸多新的挑战,它们要建设社会主义新农村,亟须国家在有关制度上进行“保驾护航”,尽快甩掉“要饭财政”的帽子。
一个西部贫困乡的收支账
贵州省独山县羊凤乡是一个典型的西部贫困农业乡镇,经济基础薄弱,产业结构单一,没有什么像样的企业,乡财政收入构成主要以农业税为主,工商税收比重很小。农业税减免后,乡财政深陷“断炊”窘境。
[评论]基层财政难为无米之炊
基层财政困难,欠帐比较多,已经不是什么新闻,问题在于今年全面取消农业税以后,县乡财政来源更少。而建设新农村、改善农村公共服务等又都需要加大投入。这一减一加更进一步加剧了基层财政困境,因此如何理顺基层财政收支关系,建立更加合理的地方财政体系,已成为维持不少县乡政府正常运转的当务之急。
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