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我省风景名胜区规划通过专家评审，划定经营权转让底线
本报讯（张敏） 今年起，我省风景名胜区将打造“两带、两环、六区、三线”空间布局框架，并把开发重心移向海滨、海岛。昨日，记者从省建设厅获悉，《福建省风景名胜区体系规划》（大纲）已通过专家评审。这标志着我省风景名胜旅游发展蓝图初现轮廓。
4月4日的方案评审会上，专家们通过了我省风景名胜区开发经营的“四项基本原则”：国家所有、政府授权、特许经营、社会监督。
“政府的行政管理职能不能有任何削弱，更不能做任何转移。”这是与会专家的共识。专家们认为，今后在我省风景名胜区经营权的转让方式中，有四条“禁线”不能突破：风景名胜区不能交给企业管理；绝不能在核心景区推行任何实质性的经营权转让；对已经开发、成熟的景点以及其他重要的景点，不允许转让经营权；风景名胜区的大门票不能让公司垄断或者捆绑上市。
“门票是风景区经营权的核心。”省城乡规划设计研究院有关专家表示，“风景区门票不能进入市场经营。”
那么，哪些项目属于可以对市场放开的经营管理职能呢？会上，省建设厅和有关专家达成共识：景区内基础建设项目的设计施工，基础设施的维护保养，环卫、交通、信息中介服务，宾馆、饭店、商店、文化表演等各项活动的具体管理，都属于经营管理职能。这些经营性项目可以在准确界定责任、权利、义务的前提下，引入市场竞争机制，打破事实上存在的独家垄断经营格局，公开招标，公平竞争，择优授权，特许经营。省建设厅人士说，我省将选择一两个条件较好的风景名胜进行试点。
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两带、两环、六区、三线
两带：蓝带和绿带。蓝带即北起福鼎、南至诏安的沿海风景名胜区重点发展带。绿带指由武夷山、泰宁、金湖、永安桃源洞、连城等为核心的山湖洞景名胜区重点发展带。
两环：环厦门风景名胜区聚集带和环福州风景名胜区聚集带。
六区：闽南风景名胜发展区、闽中风景名胜发展区、闽东风景名胜发展区、闽西风景名胜发展区、闽西北风景名胜发展区、闽北风景名胜发展区。
三线：加强风景名胜区与铁路线、高速公路线、水上游览线的衔接。(来源：厦门晚报)
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