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以此促进加强内部管理，依法行政，合规经营，防范案件和事故的发生
记者孙汝祥4月10日北京报道中国人民银行党委日前下发《关于全面推开人民银行县（市）支行监督工作机制建设的通知》（下称《通知》），明确了推进人民银行县（市）支行监督工作机制建设的主要措施。
《通知》指出，在县（市）支行开展监督工作机制建设，通过机制创新，建立科学、有效、合理的监督工作机制，有利于集中监督资源，形成监督合力，提高监督效能，并以此促进县（市）支行加强内部管理，依法行政，合规经营，防范案件和事故的发生。在开展此项工作过程中，要把着力点放在机制创新上，用新机制、新办法、新措施，加强对县（市）支行的监督管理。
在人民银行县（市）支行监督工作机制建设电视电话会议上，央行党委委员、纪委书记王洪章指出，一些县（市）支行在内部管理上还存在许多问题，党风廉政建设和案件防范工作形势严峻。一个重要原因就是监督机制不完善，监督频率不高，监督力量分散，监督部门没有形成合力。因此，必须通过加强县（市）支行监督工作机制建设，整合监督部门力量，加大综合检查频率，对县（市）支行领导班子，特别是“一把手”实行有效监督，加强对业务部门的监督检查，防范风险，确保县（市）支行平稳、高效运行。
王洪章强调，建立新的监督机制的县（市）支行不能混淆各监督职能部门的职责。实行派驻制的纪检监察审计室在履行职责时应接受上级纪检、监察和内审部门的业务指导；上级各监督部门仍要各自履行职责，不能相互替代，在需要集中检查时应由党委决定后实施。
同时，不能把业务检查和执法监察混为一谈。业务制度建设的重点是规范业务操作程序和控制要点；执法监察的重点是检查业务操作程序是否规范、是否到位，并依纪依规进行处理。制度建设、制度反腐要明确这些方面的责任，防止以业务检查代替执法监察，或以执法监察代替业务检查。要保证纪检监察部门和内审部门的相对独立性和查处问题的严肃性，对查出的问题要依法处理，不能避重就轻，查处不严。
2004年9月，人民银行县（市）支行监督管理机制建设试点工作展开。截至2005年年底，全系统共有30个中心支行的187个县（市）支行进行了试点；2005年12月底，人民银行系统全面开展县（市）支行监督工作机制建设。
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