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Ｎ本报记者 帅斌彬
本报讯 “800元左右的托运行李箱破损后，航空公司竟要么论斤赔，每公斤赔偿限额为50元；要么换一只100元左右的新箱子。”昨日，福州王先生向本报反映了他的遭遇。
旅客：损坏赔偿额太低
“我的箱子价值800元，而工作人员赔给我的箱子的价值还不到100元。”王先生告诉记者，4月8日晚，他在福州长乐国际机场领取托运行李后，发现自己的行李箱箱面被压破。
他向机场方反映后，对方给予了两种处理方案：一种是按照民航规定的赔偿标准，每公斤赔偿限额为50元；另一种则是拿破损的箱子换一只新箱子。
王先生最后换了一只箱子回家，但他表示两种处理结果他都不满意，“论斤赔”才50元/公斤，而换给他的新箱子，市面价格也不过几十元钱。因此，他觉得很不公平。
机场：据民航总局规定赔
就此，记者采访了福州长乐国际机场。机场有关人士介绍说，行李丢失、损坏的赔偿标准，是依据民航总局颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》（简称《客规》）。此外，为了给旅客提供多一种选择，长乐机场还推出了新的行李箱换破损箱子的服务。
按照民航《客规》，旅客的托运行李全部或部分损坏、丢失、赔偿金额每公斤不超过人民币50元。如行李的价值每公斤低于50元时，按实际价值赔偿。旅客若在行李交运时，对托运物品声明价值的，则依声明价值赔偿，但最高限额为8000元。
记者在采访中了解到，类似王先生的情况并不少，随着航空客运量的增长，行李丢失现象日趋增多。而如果按经济舱每人免费托运20公斤计算，大多数人的行李赔偿不会超过1000元。
采访中，很多人提出疑问，现在随便一套衣服就几千元，托运行李的价值常常都在几千元左右，而民航这一《客规》是1996年制定的，至今已10年，赔偿标准很不合理、数额过低，明显有利于航空公司一方，这个规定是不是该随着物价的变化而有所调整呢？
律师：应据实际损失赔偿
就此，记者向有关律师进行了咨询。不少律师认为，民航部门制定的赔偿标准应有理有据，涉及消费者利益的规定应征求消费者的意见和建议，不能单听航空公司的一面之词。
省律师协会副会长、秘书长洪波认为，行李赔偿有两个方面的理解。一方面，旅客将行李托运后，相当于承运人与托运人形成了托运协议，旅客接受了赔偿标准，形成了约定，若旅客对自己损失无法举证，依每公斤50元的限额标准，推定当事人的损失并进行赔偿。
而另一方面，民航总局的规定只是行政法规，不能与法律强制性规定相抵触。洪波说，“依合同法规定，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。而民航以自己的单方意思，限定了赔偿范围，强加于合同相对方，其规定是无效的。”
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