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深圳市劳动和社会保障局等单位组成的课题组日前发布的一项调研报告指出，劳资矛盾已成为深圳社会最基本、最主要的矛盾之一。这份报告建议应研究制定《深圳经济特区推进企业履行社会责任条例》，政府应拒绝购买“血汗工厂”的产品和服务，拒绝对其给予补贴、贴息、税费减免等政策优惠，同时在建筑市场等部分领域逐步将履行社会责任作为企业进入市场的准入条件。
“血汗工厂”最显著的特征就是劳资双方的严重不对等。面对强大的资本，弱势劳动者权利常常被侵犯：超时限、超强度的工作，长期的低工资、低福利甚至零福利，使劳工付出了高昂的健康成本和生命成本。而与劳工高昂的血汗成本相对应的，则是“血汗工厂”不履行社会责任的低成本甚至零成本。
不少劳工也知道拿起法律武器捍卫自身的合法权利，然而，高额的诉讼成本、漫长的诉讼之路，往往让处于弱势地位的劳工无法承受。许多劳工不愿意通过劳动监察、劳动仲裁以及诉讼等合法方式解决劳动争议，只能选择跳楼、暴力私了、群体性冲突等方式解决矛盾，而这些都是游离于法律框架以外的“解决方案”，很容易演化成更大的社会治安问题。正是这种违法行为实施成本过小，风险几乎为零，才造成“血汗不息、欠薪不止”。
因此，要治理“血汗工厂”，就必须加大这些企业不履行社会责任的成本。让“血汗工厂”付出“血的成本”。笔者认为，“血的成本”必须体现在三个方面：一是提高经营成本。拒买“血汗工厂”的产品和服务，拒绝对其给予优惠政策，拒绝市场准入。二是提高违法成本。对于“血汗工厂”，劳动监管部门必须加大处罚的威慑力，对侵犯劳动者权益的行为，让其加倍付出代价，对于那些屡有劣迹的无赖老板，要罚得他们血本无归。三是提高欠薪成本。以法规的形式明确劳工讨薪的成本由违规企业支付，实施讨薪成本的支付转移。对那些“血汗工厂”来说，他们每拖欠一天的工钱，就需要付出比银行贷款利息更高的代价，用以补偿那些受害人。惟有加大企业不履行社会责任的成本，让“血汗工厂”无法承受因自己的不光彩行为所付出的代价，才能从根本上促使企业主诚信守法，诚实经营，不敢以身试法。
陈军
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