找准切入点 抓住关键点 实现发展点——以科学发展观统领质量技监工作浅议

　　以科学发展观统领质量技监工作，努力构建社会主义和谐社会，就是要把科学发展的理念切实落实到质量技监工作的各个方面和整个发展过程，找准切入点，抓住关键点，实现发展点，加快推进和谐社会建设。

　　找准切入点

　　从质量技监工作的性质看，质量技术监督作为适应社会主义市场经济建设的政府经济监管部门，在维护公平、公正的市场秩序，健康有序的经济发展秩序，保护广大人民群众的合法权益，构建和谐社会等方面发挥着重要的作用。

　　从质量技监承担的职能看，质量技术监督作为政府标准化、计量、特种设备的综合管理和行政执法部门，强化企业技术基础，推动企业技术创新，从源头上抓好质量，提升企业的市场

竞争力和占有率，推动经济健康发展是质量技监部门的神圣职责。

　　从质量技监部门的功能和所发挥的作用看，服务经济，确保广大人民群众健康安全和经济运行安全，提高经济增长的质量和效益，促进经济社会全面发展是质量技监部门全部工作的出发点和落脚点。以科学发展观统领质量技监工作，就是要以服务经济，促进发展为切入点、根本点，全面推进质量技监工作。

　　从质量技监工作所要实现的最终目标看，随着经济社会的全面发展，质量的理念已拓展为宏观与微观的主体，站在可持续发展战略和建设

和谐社会的高度来看质量问题，它影响的不仅是市场主体(企业)，更重要的是影响到社会的稳定。因此，确保广大人民群众健康安全和经济运行安全是质量技监工作所要追求的最高目标。

　　抓住关键点

　　随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，质量技监服务、监管的范围和对象发生了很大的变化，对监管的方式、手段提出了新的要求。转变监管观念，创新监管模式，是质量技监工作落实科学发展观必须抓住的关键点。

　　发展的原则：必须坚持以经济建设为中心，把实现经济社会全面协调可持续发展作为质量技监工作的最高目标，切实贯穿于质量技监工作的整个过程，只有这样，才能把用科学发展观统领质量技监工作的要求落到实处。

　　抓主抓重的原则：必须抓住推进企业技术创新，转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，净化市场环境，社会主义新农村建设，确保广大人民群众健康和经济运行安全等关键点，以重点工作的突破，带动全局工作的开展。

　　服务的原则：监督就是服务，但服务不等同于监督。必须正确处理好监督管理与主动服务的关系。寓监督于服务之中，转变监管观念，创新监管模式，不断提高服务的质量和效率，通过教育、帮促、警示、整改等一系列措施，促进服务对象增强质量意识，强化质量管理，通过服务提高监管的有效性。

　　依法行政的原则：在全面推进质量技监工作中，必须把规范执法行为，解决重复检查、重复检验、重复收费、商业贿赂、利益驱动下的行政执法等问题作为重点，坚决纠正行政不作为和乱作为的违规行为，树立执法为民的思想，不断提高依法行政的水平。

　　实现发展点

　　全面推动自主创新能力建设。要通过强化标准化、计量、质量监管和服务，推进企业技术进步和技术创新，促使甘肃省已有优势的星火机床、石油钻采、风力发电等一批装备制造业的原始创新，在已形成规模、国内外需求大的石化、有色、电力、冶金和建材等产业进行集成性自主创新，确立甘肃省自己的品牌，在国内外差距大又有可能引进和吸收外商投资的产业加强消化吸收与再创新，不断寻求新的经济增长点。

　　大力实施品牌强省战略。打造品牌不仅是企业发展的重要谋略，同时也是促进国民经济快速持续发展的战略选择。认真研究分析甘肃品牌产品与发达地区、周边省区的差距和原因，按照省政府“有突出主业、有核心技术、有知名品牌、有市场份额”名牌的总体思路，大力推进品牌战略。

　　努力营造良好的发展和投资环境。质量技监部门要在加大打假治劣力度，从源头上抓好质量的同时，重点研究解决如何为重点项目、招商引资项目提供全方位质量技术服务的问题，如何促进非公有制经济发展营造发展环境的问题，如何消除地方保护主义，为外商企业营造良好投资环境的问题，创新质量技监服务理念和模式。

　　大力实施食品放心工程。质量技监部门要全面落实各项监管制度和责任，积极推进食品生产加工企业普查建档、食品质量安全市场准入、监督检验、食品质量安全专项整治、食品违法行为的查处和打击、食品质量信息发布、建立健全社会监管网络，确保食品质量卫生安全，营造老百姓放心满意的消费环境，促进和谐社会。

　　加快推进新农村建设。质量技监工作要以工业化思维和系统工程的方法，谋划农业和农村发展，要以农业标准化促进区域化布局，规模化生产，产业化经营，促使现代农业格局的形成。要通过制修订农产品标准，普及标准化常识，提高广大农民科学种田的观念，使传统生产方式与现代科学技术有机结合，提升特色农产品品质和生产水平。在加快建立健全统一、权威的农产品质量标准体系和检验检测体系的同时，切实加强对农用生产资料的质量监管。

　　总之，以科学发展观统领质量技监工作全局，就是要在质量技监整个工作中，牢固树立发展必须是科学发展的指导思想，切实转变质量技监的发展观念，创新质量技监推动发展的模式，提高质量技监工作的有效性，努力推动和谐社会的建设。

作者：崔玉琴