“买房不算消费”引发“口水”战

　　“买房不算消费”引发“口水”战

　　专家质疑CPI编制不科学国家统计局称房价不纳入CPI是“国际惯例”

　　深圳报业集团驻京记者徐香梅

　　【本报北京4月9日电】买房算投资行为，还是消费行为？近来，北京的专家和官员为此展开了一场“口水”大战。

　　争论的起因是，不久前，外国投资银行高盛就中国有关部门公布的消费数据提出两个方面的质疑：一是中国有关部门的消费数据没有显示出中国居民消费形态的快速转变；二是这些消费数据的覆盖面不够全面，数据未包含居民服务性支出。

　　对于高盛的质疑，国家统计局城市社会经济调查司负责人3月31日表示，中国CPI（居民消费价格指数）编制方法是科学的，数据也是可靠的，并指出商品房购买属投资范畴，不属于消费行为，商品房不能直接纳入CPI统计中。

　　此解释一出，立刻受到许多老百姓和专家的关注。其中，中国社科院研究员易宪容更是发出一连串的质疑：住房居然不算居民消费？中国的CPI真是科学的吗？

　　记者今天采访了多位专家和官员，他们就这个问题发表了各自精彩的观点。

　　专家质疑

　　CPI编制与现实脱节

　　以易宪容为代表的一些国内外专家纷纷发表各自对CPI的质疑。

　　易宪容说，正是因为国家统计局把房地产归纳为固定资本形成或投资，因此无论房价如何上涨，都是与CPI无关，房价可以快速上涨，但CPI却不会受到房价上涨的影响。由于CPI不能反映房价的涨跌，自然也就难以反映市场的真实状况。

　　再退一步说，我们的统计数据强调与国际惯例接轨，那么为什么经济生活发生了巨大的变化而CPI编制却无法反映呢？比如，目前城市居民消费比重较大的教育消费、医疗保健消费、住房消费等就无法反映在其编制中。这只能说明我们的CPI编制与现实严重脱节。一种不能反映现实经济生活的数据能说是科学的吗？

　　易宪容的声音不是孤独的，早在去年，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松等专家就对CPI不包括房价提出了质疑。

　　官员反应房价纳入CPI不利宏观判断

　　面对学者的质疑，国家统计局新闻发言人郑京平的回答是：CPI不包括房价数据是国际社会普遍采用的、比较合理的统计方法。鉴于购买住房具有投资功能，而不是单纯的消费产品，CPI倘若包括商品住宅销售价格指数，很有可能会误导政府对居民消费价格走势的判断。很多人购买住房旨在通过出租和未来升值来谋利，难以将购买商品住宅的投资功能和消费行为区分开。此外，房地产市场供求变化和投机行为会导致房价快速波动，倘若将房价纳入CPI统计数字，必将导致CPI的大幅波动，这对于政府观察宏观经济形势，以及根据CPI调整工资和养老金等都是极其不利的。

　　国家统计局综合统计司副司长万东华今天在接受记者采访时表示，任何讨论都要建立在弄清楚事实的基础之上。我国目前的CPI是按国际规范来计算的，是与国际上的口径、统计方法一致的，只不过各类商品所占的权重不一样。另外，易宪容所指的住房、教育和医疗消费，在CPI里面均有反映。

　　第三方说

　　调整CPI中各类商品权重

　　对于前面两方的争论，一些专家则从解决问题的角度开出了“药方”：对价格指数的权重进行调整，准确反映居民消费支出结构的变化。

　　国家宏观经济研究院副院长刘福垣对记者说，CPI应该体现现阶段居民的主要消费支出，比如住房、教育、医疗等；应该及时反映出现阶段消费结构的升级：由原来满足简单“吃穿”向更高级的“住行娱乐”等的转移。现在，食品支出的比重仍在CPI的结构中占到了三分之一，今后，是不是应将住房、教育、医疗消费的权重提高？

　　国家信息中心张永军博士认为，中国经济目前处于高速发展阶段，居民收入增长较快，相应地，消费结构也变化较快，尤其是近几年居民消费结构处于升级转换时期。如果不对价格指数的权重进行调整，就无法准确反映居民消费支出结构的变化，从而在衡量消费价格时造成误差。

　　对于调整的方向，张永军表示，应该根据居民消费支出结构的变化进行相应的调整。他说，近几年轿车进入居民家庭的步伐较快，用于汽油等能源的消费支出增加较快；居民购买商品房快速增长，用于住房方面的支出如物业管理费等相应增加；另外，随着我国人口结构的变化，老龄人口增多，用于医疗保健的支出也增加较快；在教育方面的支出也增加较快。因此，这些种类的商品和服务在CPI构成中所占的比重应该提高。

　　我国CPI编制方法

　　调查内容

　　●分为八大类：食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住

　　●263个基本分类（93SNA，国际分类标准）

　　●约700种商品和服务项目。主要根据

　　●我国城乡居民消费模式、消费习惯，参照抽样调查原理选中的近12万户城乡居民家庭（其中，城市近5万户，农村近7万户）的消费支出数据，并结合其它相关资料确定。

　　调查范围

　　●涉及全国31个省（区、市）的500多个市县、50000多个调查网点调查方式

　　●国家统计局直属的全国调查系统采取定人、定时、定点的直接调查方式，由近3000名专职物价调查员到不同类型、不同规模的农贸市场和商店现场采集价格资料

　　●对于与居民生活密切相关、价格变动比较频繁的商品，至少每五天调查一次价格，从而保证了CPI能够及时、准确地反映市场价格的变动情况

　　新闻背景

　　居民感受与CPI“唱反调”？

　　国家统计局有关负责人细说个中原因

　　日前国家统计局公布了今年2月份全国居民消费价格指数。2月份CPI同比上涨0.9％，目前的CPI比去年最高月份回落明显。对于这个数据，有人提出质疑：明明是身边的电费在涨、蔬菜价在涨、油费在涨、房价在涨等等，偏偏统计部门出来的资料反其道而行之。

　　对此，3月31日，国家统计局城市社会经济调查司的负责人作出回应，称人们对居民消费价格上涨的感受与公布的相关数据不一致，主要可能有以下几个原因：

　　一是少数商品或服务项目价格与“一篮子”商品或服务项目的综合平均价格有差异。如近几个月若仅仅看蔬菜、水电燃气价格，就会感到价格在上涨；看工业消费品、猪肉、食用油价格，就会感到价格在下降。但综合起来看，即看CPI时，却是略有上涨；二是地区之间和地区与全国平均水平有差异；三是对比基期有差异；四是个人承受力有差异。由于消费者之间在收入和消费水平上存在着差异，也会导致实际感受与价格指数不一致。

　　同时，对于应将商品房价格变动反映到CPI中的提议，这位负责人称，不能将商品房价格直接纳入CPI统计中。这是因为，一是出于国民经济核算的需要，CPI的统计口径必须与国民经济核算体系中的消费分类相一致，而根据这个分类，商品房购买属于投资范畴，不属于消费行为。二是商品房购买与当期消费不同步，购买支出与当期实际住房消费不对等。

　　这位负责人还指出，目前我国和世界各国的CPI都包括了居民居住消费的相关商品和服务的价格，如居民住房的房租、水、电、燃料、购买商品住宅贷款利率、住房维护修理费用、建房及

装修材料等的价格。

　　相关链接

　　我国CPI及其权重

　　居民消费价格指数（简称CPI）是反映居民购买并用于消费的商品和服务项目价格水平的变动趋势和变动幅度的相对数。目前，我国CPI的调查内容分为食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类，共263个基本分类，约700种商品和服务项目。

　　据有关专家透露，以前我国的CPI指数中，食品权重为33.6％，非食品价格权重为22.0％，服务价格权重为44.0％。而今年，国家统计局则宣布对CPI八大类的权重进行微调，在食品类权重有所下调的同时，居住类和服务类权重上调，同时上网费、物业管理费、教育软件开支作为新增变量纳入CPI统计样本。