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党的十六届五中全会作出提高自主创新能力，建设创新型国家的重大战略决策。那么，如何提高我国自主创新能力，加快创新型国家建设？
当今世界，经济全球化趋势进一步增强，科学技术迅猛发展，国家间传统的竞争优势已被自主创新优势所取代。自主创新是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。产业结构调整与增长方式转变的进程，归根到底取决于科技进步与自主创新能力提高。
政府是经济社会发展战略和政策的制定者，也是提高自主创新、建设创新型国家的引导者、实践者和推动者，其着举足轻重的作用。
1、 加快人才培养和提高。发达国家高科技发展之所以如此迅猛，科技创新能力之所以不断提升，从根本上说，就是重视人才培养教育。如美国政府的高技术发展规划和政策，摆在首位的是教育，在美国联邦预算诸项开支中，增长最快的也是教育。因此，要提高我国自主创新能力，加快创新型国家建设，各级政府必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施科教兴国和人才强国战略，全面推进素质教育，增强学生的创新和实践能力，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。
2、 促进技术创新体系建设。由于技术创新是一项具有很高外部经济性的活动，并具有投入大、风险高等特点，仅靠企业的力量、仅靠市场的作用是远远不够的。各级政府要借鉴国外技术创新的成功经验和做法，制定和实施技术创新的鼓励和支持政策，着力培育企业技术创新主体地位，支持大中型企业技术中心建设，使企业真正成为技术研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。要以市场为导向确立科技发展规划和产业发展的重点，大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术和重大产业技术，要将研发成果转化作为考核研发人员绩效的重要依据，且与他们的切身利益紧密联系起来。
3、 营造良好的创新环境。要为自主创新、建设创新型国家营造良好的创新环境，必须继续深化体制改革，转变政府职能，消除制约自主创新和科技进步的体制性弊端。要破除限制民营经济发展的歧视性政策，改善民营经济发展的环境和条件，提高民营企业科技创新能力。要建立健全现代产权制度，明确国有资产出资人的权责，消除政资不分、政企不分、政事不分的体制性弊端，使国有改制企业真正成为适应市场经济发展要求的技术创新生力军。要积极研究制定并加快实施支持自主创新的税收、金融和政府采购等一系列政策措施，加大政府科技创新投入和扶持力度，推动科技进步和创新。
大连市委党校:刘振江
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