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认证保证关:区质监局全面协调


http://finance.sina.com.cn 2006年04月07日 05:08 中国质量新闻网

  在海淀区的质量认证工作中,区质监局起到了很重要的协调督促作用。

  在全区推行质量管理体系认证的建议就是海淀区质监局向区政府提出的,并且该局还到已取得认证的单位进行效果调研,形成了一份具有较强指导意义的政府系统推行ISO9001质量管理体系的可行性报告,为海淀区的质量认证工作奠定了理论基础。

  区质监局领导强调,作为政府主管质量工作的职能部门,我们的责任就是促进区域质量水平提高,用质量促进政府行政管理是质监局一项不可推卸的责任,是积极创新工作思路的具体体现。

  质量认证工作受到区政府领导的高度重视,区长周良洛要求各单位一把手要亲自抓,统一了大家的思想。

  尝试新的工作机制制定详细的实施方案

  在政府系统推行质量管理体系认证,并没有前人的经验可供借鉴。区质监局认真分析了全区政府系统各单位的情况,大胆尝试新的工作机制,制定了详细的实施方案。针对该区机构大、人员多等特点,采取了试点先行、分三批梯次推进的办法。选择内部管理基础较好、办事程序性、规范性较强、内设机构较多的部门先搞试点,通过试点积累经验,然后在全区政府系统全面推进质量管理认证工作。2005年2月,第一批以政府办为首的6家试点单位认证工作启动;5月,第二批28家委办局按期启动;7月,第三批乡镇政府和街道办事处也按计划全面启动。实践证明,此方案非常符合海淀区的实际,切实可行。

  在实施过程中,还适时引入了监督机制。

  首先在咨询公司的选择上,为确保认证工作的科学、公平、公正,区质监局实行公开竞标的方式,在数十家实力雄厚的咨询公司和认证公司中招聘了9家咨询公司和3家认证公司来具体负责这项认证工程。

  此外,为确保全区63家委办局认证顺利进行,由区监察局全程监督认证进展情况,并将此项工作列入政府年度考核内容之一,区质监局定期会同区监察局对各单位开展认证情况进行检查,督促认证的进度,向区领导汇报认证工作存在的问题。监督机制的引入有效地促进了认证工作的进程。

  针对不同情况,注意分类指导。

  海淀区政府有34个委办局、22个街道和7个乡镇。单位的人员、工作内容参差不齐。区质监局为此做了大量的工作,深入各单位宣传、督促、指导,提高一把手的思想认识,帮助解决认证过程中遇到的难点问题。区质监局质量科科长崔志强介绍说:“对于行动慢一些的单位,我们就要不断地去督导,将试点单位的经验介绍给他们;对于乡镇和街道办事处,我们在一开始就会选择咨询公司有乡镇或街道认证经验的老师前去授课,讲的生动、切合实际,他们理解执行起来就容易多了。”

  及时总结认证工作宣传认证实效

  在推进认证过程中,区质监局一方面及时汇总各有关单位认证工作做法经验等编制成专刊,向各委办局发放,并利用报纸、电视台等媒体进行相关宣传,提高公众对此项工作的关注度,进行交流学习;另一方面,及时召开研讨会和现场会,分析解决认证工作中存在的问题。

  经过不懈的努力,全区63个委办局和乡镇政府、街道办事处已有61家通过认证审核。通过一年的推进和各部门质量体系的运行,区政府系统的各项管理工作有了较大改善,全区上下主动性和积极性明显提高,接口关系进一步理顺,服务水平、服务质量迈上了更高层次,认证工作取得了初步成效。各认证单位也由原来的不认同、不接受到认可,并赋予质量管理体系认证新的内容,如海淀区人事局将质量认证工作与工作考核相结合,增强了考核的科学性、规范性;海淀区发改委通过开展质量认证,对每项工作、每个环节及科与科之间的工作交接等做了明确规定,确保事事有章可循、有法可依。区质监局通过开展认证重新梳理了职能,投诉举报工作改由一个部门统一受理,统一记录,统一内部分配,并且建立了内部的投诉举报处理监督机制,极大地提高了工作效率,案件回复率达到100%,消费者满意率超过98%。区财政局提出了“为纳税人管好每一分钱”的工作理念,根据相关的法律法规和程序文件形成方案,使每个工作环节有记录结果,同时成为下一环节工作实施标准,做到前后工作环节之间有反馈、有依据,形成一套相互监督制约的控制程序。

  海淀区政府系统全面推行质量管理体系认证工作受到社会各界的关注和肯定。区人大的领导认为:“质量认证规范了政府的行政行为,将每个岗位的工作都标准化了、固化了,形成了制度,形成了习惯,办事有依据、工作有程序、过程有记录、考核有标准,提高了政府的服务水平。”

  认证也得到了百姓们的认可:

  “政府抓服务质量,我们竖大拇指。”

  “认证后,我们感觉政府更亲切了。”

  点评

  60多个单位,所有委办局、街道和乡镇,各有各的特点,情况错综复杂。因此协调部门的地位作用和职责就显得尤其重要。区质监局“上下穿梭协调”、“左右穿插推动”促成了认证工作在全区的全面开花,此种功力在一年多的工作过程中彰显无余。

作者:佚 名


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