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国家环保总局公布各大水域环境风险排查中期结果
记者刘树铎4月5日北京报道国家环保总局副局长潘岳今日向新闻界通报，国家环保总局对各大水域的化工石化项目进行的环境风险排查已经取得中期结果。结果显示，我国各大水域的化工石化行业均存在较大的布局性环境风险，相应的防范机制也存在明显缺陷。
据潘岳介绍，为汲取松花江水污染事件教训，消除化工石化行业环境风险隐患突出的问题，国家环保总局从2月7日开始组织全国环保部门对127个化工石化类建设项目进行了风险排查，这些项目均为2003年9月1日《环境影响评价法》实施以后批准，它们位于环境敏感区附近，总投资4500亿元，其中有20个项目由环保总局直接排查。
潘岳说，国家环保总局之所以选出20个大项目直接排查，主要是由于它们所处位置非常敏感，存在重大环境隐患。其中涉及长江水系的有11个包括三峡库区的１个和滇池下游、长江支流螳螂川的２个，涉及黄河水系的１个，位于大连湾的２个，位于大窑湾、胶州湾、杭州湾的各１个，位于南海岸边的１个。这些项目既有新建项目，又有扩建项目，既有炼油、乙烯等重大石化项目，又有甲醇、聚碳酸酯等热门化工项目，在建设类型、产品结构、生产工艺上相当程度地代表了我国新一轮经济增长的特征。
潘岳指出，排查结果显示，我国各大水域石化化工行业的环境安全问题突出：一是布局不合理的“先天性”环境风险隐患突出。一些化工石化区和大型企业布设在城市水源上游或紧邻居民集中区，对社会生产和群众生活安全构成威胁；二是布局不合理的“后天性”环境风险问题还在发展。一些地方不顾资源环境条件，争相加速新建、扩建化工石化区，个别地方重要江河沿岸密布着大大小小的石化化工区和危险化学品码头、港区；三是规划间不衔接而造成环境责任不清晰。由于各类规划未能统筹衔接，使得部分化工石化园区、企业与居民区交错布置，普遍缺乏统一的区域性环境风险应急预案、监测体系和风险防范措施；四是环境风险意识淡薄与防范制度不健全。大部分项目环境风险的评价深度不够、内容不全，应急预案和风险防范措施缺乏规范。这些都充分说明化工石化行业在开始布局时考虑经济发展多，考虑环境保护少，尤其是在规划决策阶段未能从区域、流域整体考虑产业布局的环境风险。
潘岳说，这种布局性的环境风险一旦形成，短期内无法解决，因为搬迁的各种成本太大，只能采取一些被动的补救措施。防范布局性环境风险的首要之举就是以最快的速度、最大的力度对今后新上的各类大项目推行规划环评，使环境保护提前介入宏观决策，从消极被动变为积极主动，从事后补救走向事前预防，按《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的要求，对区域和化工石化行业的有关规划进行环境影响评价。而对过去数十年中因产业布局不合理而造成的环境风险隐患，只能尽最大努力加强安全防范措施，通过调整产业结构逐步予以解决。
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