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日前，非洲棉花四国提交了一份新文件，澄清他们关于削减和最终取消导致贸易扭曲的国内补贴的提议。其中包括一个为保证棉花补贴削减幅度从整体上大于其他农业产品而使用的公式。 也就是说，公式的设计目标是黄箱（AMS）棉花补贴的削减幅度从整体上大于其他农业产品，这是2005年12月香港部长级会议同意的目标。
提出该建议的4个国家有贝宁、布基纳法索、乍得和马里。他们设计该公式的目的是
，如果农产品补贴的综合削减幅度越小，棉花补贴的削减幅度则会越大。
文件还进一步对黄箱补贴削减提出要求，并呼吁世贸组织成员在2006年4月底达成一致，在多哈回合结束之前约定取消所有贸易扭曲性国内补贴的日期。
刚刚出任非洲组织主席的贝宁表示，非洲组织完全支持该项建议，支持建议提出的大方向。
包括欧盟、中国和澳大利亚在内的不少世贸组织成员都表示欢迎非洲四国提交的旨在澄清问题的新建议。棉花四国此前的文件呼吁黄箱棉花削减幅度为整体农产品补贴削减幅度的3倍。如果一般性削减幅度超过33％，则棉花的削减幅度将超过100％，新建议对此进行了澄清。
WTO《农业协定》是规范世界各国农业国内支持与补贴政策措施的准则。概括而言，WTO《农业协定》将农业国内支持和补贴措施分为两类，一类是不要求各国作削减承诺的措施，另一类是要求各国作削减和约束承诺的措施。前者被称为“绿箱”政策。而后者主要指的是那些容易引起农产品贸易扭曲的政策措施，包括政府对农产品的直接价格干预和补贴，种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等，一般称“黄箱政策”。属于“黄箱政策”范围的农业补贴，叫“黄箱政策”补贴。
《农业协定》规定用综合支持量（简称AMS）来衡量“黄箱政策”补贴的大小。乌拉圭回合农业谈判规定，自1995年开始，发达国家在6年内逐步削减20％的AMS，发展中国家在10年内逐步削减13％的AMS。要求各国在执行期间每年的总AMS不能超过各国承诺的AMS约束水平。
目前新西兰已表示支持非洲全部取消贸易扭曲性补贴的要求。而美国则表示，在搞清楚该文件对整体农产品的影响之前，不能对新文件进行实质性讨论，因为需要看到英文版本。美国的国内棉花补贴的最终结果要与其他与农业相关的问题联系在一起考虑。 作者：佚 名
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