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进一步促进执法工作制度完善
今年各级政法部门要以社会主义法治理念教育为先导，着重抓好包括执法责任、执法质量和效率考评、执法监督、执法工作信息化、教育培训长效机制在内的五项执法工作制度体系建设，使干警执法指导思想更加端正，重点岗位和环节的执法工作制度更加完善，执法中的突出问题得到更加有效的预防和解决。
这是中央政法委近日下发的《2006年执法规范化建设的指导意见》明确的工作重点。
据悉，经过全国政法部门的共同努力，为期半年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动取得了明显成效，集中整改了一批群众反映强烈的突出问题，建立健全了一批执法工作制度。从今年开始，各级政法部门将在专项整改活动的基础上，用三年左右的时间，大力推进执法规范化建设，以适应建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会新形势的需要。
意见提出，中央和省级政法各部门要紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和环节，进一步细化执法责任和责任查究制度，明确政法部门主要领导、分管领导和执法者个人的执法工作责任。要把执法质量作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，全面推行执法质量和效率考评制度。同时，全面建立政法干警执法档案，建立健全将执法质量和效率考评结果与政法领导干部和干警的政治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩的政策措施。“凡是涉及群众切身利益的执法工作情况，特别是那些社会关注的热点岗位，尽可能多地公开执法工作的依据、过程和结果，更加广泛、扎实地接受社会监督。”意见还提出，要大力推行执法告知、公开听证等监督措施，建立对群众投诉、举报、涉法涉诉信访的受理、调查、处理、反馈的工作机制，确保群众的监督落到实处。
根据这个意见，从今年开始，各级政法部门要将信息化建设列入规划，分阶段组织实施，逐步实行执法办案的网上流程管理、网上审批和网上监督，做到以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督，提高执法质量和效率。凡是有条件的地方，都要推广庭审实时监控、审讯全程录音录像等行之有效的办法。
此外，今年政法部门还要重点完善和推广执法资格认证及升级制度。特别要建立基层政法部门负责人培养、任职资格、竞争选拔等制度。（孙春英）
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